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安徽被牺牲?滁河炸坝 淮河放水 洪水威胁北上

2020年07月21日 17:19 PDF版 分享转发

王家坝开闸。

「发展没有份,牺牲都是你…?」中国2020年夏季洪水灾难,目前正进第二波警报关键。目前,2020年第2号洪水,虽已穿越了三峡;但先前东进的水势与暴雨水气,却把水患压力全给灌进了——自18日起,安徽全省已进入「洪灾一级警戒」。长江下游支流的滁河,也在19日清晨「自爆堤防」,强行开堤引水进入计划蓄洪区。与此同时,安徽东北的阜阳市一带,负责调配淮河系统的王家坝,更因淮河水位突破警戒峰值,而于20日上午睽违13年开坝放水,将淮河汹涌水势,排入进20万农民居住的「蒙洼蓄洪区」。

中共国家气象局表示,水淹安徽的这波汛期强降雨,从7月17日开始已造成多处淹水灾情,像是安徽省会及最大城市——合肥——就降下了319mm,「估计是80年来最极端的暴雨降水!」直到20日清晨,合肥市北侧与都会都有程度不等的市区积水或淹水现象,但财损之外的市中心状况并无明显安全疑虑。

截至7月20日上午为止,仍处于强降雨威胁中的安徽省,依然处于国家级的「一级警戒状态」。而引发本国舆论与国际媒体关切的两大焦点,则集中在7月19日清晨安徽省全椒县「自炸堤防」的滁河水域,以及7月20日上午开闸、13年来首次泄洪的阜阳市王家坝淮河水域。.

根据气象预测,长江流域的水气目前正往北方偏移。估计自20日开始,长江中下游的雨势可望明显放缓,暂时得到汛期的喘息空间;但相对的,淮河、黄河流域与华北地区,则将进入洪灾警戒状态,成为下一波洪灾的威胁影响区。

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长江水系巢湖的重要支流——安徽省肥西县三河镇杭埠河、丰乐河19日已达到历史最高水位,居民当日进行撤离。

安徽省的防汛指挥部强调:安徽的地理位置本就多水复杂,除了从长江中游灌进下游的洪水水势外;17日开始连日袭来的全省强降雨,也让巢湖、滁河、淮河等水域全线超出警戒水位。因此在中国国务院的中央急令下,安徽省才自18日开始陆续启用各地的「蓄洪区」,以泄洪或炸坝放水的方式,「主动淹没」计划范围的洪灾缓冲区。

安徽的蓄洪区启动,首先以防汛告急的巢湖一带为起点,自18日开始放水泛滥;之后,19日清晨,全椒县的滁河流域也实施了堤岸爆破,提前让滁河水漫入蓄洪区,以降低全线的超警戒水位高度。接着到了20日上午,负责调控淮河主线水力、但自2007年之后就不曾大规模放水的阜阳市「王家坝」,也奉中央防汛的紧急命令开闸泄洪,汹涌水势也就在各种匆忙与紧张当中,灌入了下游近20万人农耕居住的蒙洼蓄洪区。

《安徽日报》表示,王家坝的开闸命令,攸关着淮河中下游的防汛应对。因为王家坝的位置刚好处于淮河上游与中游的主流域交界点,但淮河上游多为山区,地形高低差让洪峰威胁凶猛难收;但淮河中下游河段,又因「黄河夺淮」的水势交会与泥沙堆积,而变得出水缓慢难收洪峰。鉴此何时应该要戒备?何时应该要放水?安徽的决策,也就连动着中国东部沿海精华区的防洪安全。

也由于水文系统复杂关键,本回开闸放水的王家坝、巢湖与滁河,都规划有大面积、专用于释放压力战术型泛滥的国家名册「蓄洪区」——但水一放出,蓄洪区内十数万农户,却都得强制撤离、忍痛放弃庄稼与家园任由水淹。

图为滁河爆破堤防泄洪。

图为19日晚,位于蒙洼蓄洪区内的村民搬运物品撤离。

安徽的「放水蓄洪」虽然是依法行政,就官方防汛对策来说也只是「早就讲好的事」。但当滁河、王家坝纷纷开闸后,来自安徽前线却仍出现了悲愤民情,并接连烧出了另一种地域差距的贫富结构问题。

请记住:安徽是泄洪区,发展没有你,牺牲都是你!

在中国的国土规划政策中的「国定蓄洪区」,这些土地必须留作防洪预置,虽可住人且有定期补助,但土地使用多仅限于农耕,对于工业、城镇住宅的开发都有复杂的法规限制。照理来说,这都是为了极端灾害所作的缓冲应变,但对境内水系复杂、境内又有大范围「蓄洪区」的安徽省来说,此一防洪预置却也成为发展不均的民怨因素之一。

以这次安徽的泛滥蓄洪为例,中国各地网友就在社群网路上开始发动「地域骂战」。部分安徽居民不舒服地认为,本回的「自淹对策」,还不是为了要舒缓江苏、浙江与上海等「长江三角洲经济精华区」的洪灾压力。但每年安徽为苏沪下游扛了那么多天灾压力,在经济发展、乡里回馈上,安徽却仍然远远落后于邻近各省,甚至还会因为「穷」而在外地遭到歧视。

图为19日安徽滁河实施爆破泄洪,荒草三圩蓄滞洪区。

然而反方的立场,却也以中共中央政府的说法为强调,直指「不能开发的地方就是不该与天争地」。并强调每年夏季的汛期本就难以预期,「一切的政策都是因时制宜、因水制宜,不存在什么穷人为富人牺牲、小城市被大都会献祭的事!」

事实上,安徽所遭遇的地方矛盾也绝非单一个案。因为在黄淮长江与各地的「蓄洪区」内,长年来都存在着规划难题。之中除了颇多钻营漏洞的开发弊案外,蓄洪区内的发展与贫穷问题,也结合了中共为了平均城乡发展的户籍政策与人口管制,进而更加剧了防洪前线的相对剥夺感,以及鸡生蛋蛋生鸡的不满循环。

「为什么选安徽?不就是因为这块地人少,牺牲少吗?为什么人少,因为经济差吗?还有人对此有异议?滁州那边有点出息的,应该都往南京跑了吧,一片废地终于有用武之地了,还有人不情不愿的?」悲愤的安徽网友,对于衍生的洪灾骂战如此回应:「这就是所谓『先富』带动『后富』?国家你睁开眼看看吧?安徽替你们挡了多少?淹一次你们看看就知道了…」

…地区和人一样,都要变得『有价值』才不会被牺牲,才有选择权。希望评论里的人,都能好好建设自己的家乡,不要让自己的家乡变成牺牲品。

19日,安徽巢湖中庙景区被湖水淹没。

来源:转角24小时

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