作者： 彭心慈 

美国国务院 11 日发布由美、日、菲等 14 国共同发表的联合声明，韩国未参与连署。   图 : 翻摄自国务院官网

美国国务院 11 日发布由美、日、菲等 14 国共同发表的联合声明，重申维护自由开放印太地区及南海航行自由，反对任何以武力或胁迫片面改变现状的行为，并在南海仲裁案判决 10 周年重申裁决具法律约束力。据《朝鲜日报》报导，身为美国重要印太盟友的韩国未参与连署，引发外界质疑其对中国态度，华府专家也对此提出警告。

美国国务院于当地时间 11 日发表由 14 国共同签署的联合声明，适逢常设仲裁法院（PCA）裁定菲律宾胜诉、否定中国“九段线”主张满 10 周年。声明指出，该裁决是重要里程碑，对中国与菲律宾具有最终法律约束力，并重申海洋争端应依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）解决，强烈反对任何威胁区域和平稳定、企图以武力或胁迫片面改变现状的行为。

据《朝鲜日报》报导，联合声明直接批评中国动用海警船与军队，在海空域干扰、阻碍及威胁其他国家的合法活动，认为相关行为已危及各国船员与渔民安全，并破坏印太地区和平与安全。

此次参与联署的 14 国包括美国、日本、菲律宾、澳洲、新西兰、加拿大、英国、德国、意大利，以及爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等欧洲伙伴，共同表达对维护自由开放印太地区及国际法秩序的支持。

然而，身为美国印太重要盟友的韩国并未参与此次联署，引发国际关注。报导指出，外界普遍认为，韩国此举可能是基于外交与经济考量，不愿过度刺激北京政府，也使华府外交界及安全专家表达忧虑。

美国战略暨国际研究中心（CSIS）调查指出，去年中国曾派出 3 艘舰艇，在黄海海域对韩国调查船进行长达 15 小时的追击与施压。多位美国智库学者认为，中国正复制南海“九段线”扩张模式，试图将具重要经济、军事与外交战略价值的黄海“内海化”。

针对韩国政府在此议题上的低调态度，美国传统基金会（The Heritage Foundation）资深研究员叶望辉（Stephen Yates）警告，若韩国未及时采取严肃行动，“一旦错过黄金时间，下场恐将变成像菲律宾一样。”澳洲雪梨大学美国研究中心主任格林（Michael Green）则表示，韩国作为民主阵营成员，在维护印太国际规范、抵抗威权扩张方面，仍有更多可以贡献与努力的空间。

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来源：新头壳