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Italiano究竟是谁弄脏了我们的水源和土地
水源土地被污染
记者/主持人：转载
期待着不远的将来，清澈的河流、肥沃的土壤和干净的空气不再是回忆和梦想。
NASA连续15年拍摄的北京雾霾形成系列照片中，2005年的那张图注为“2005年2月28日。耕地流失和水资源短缺，是13亿人口的中国所面临的粮食安全挑战。”
而这张图揭示了华北地区农业生产的另一大威胁：区域雾霾。回顾15年的历程，很多值得反思。
当初以为只是局部发生、对农业造成威胁的雾霾，如今局面几近失控、威胁着数以亿计人们的生活。各种讨论井喷，因为再多的段子也抵御不了说来就来的脏空气，很难再相信私家车、挂炉烤鸭、早点摊是大气污染的元凶，即使不能马上治理，民众也希望能找到症结并正视其所在。
讨伐雾霾的同时，别忘了NASA提到的“耕地流失和水资源短缺”。耕地流失除了被侵占，还由于被过度污染不适合种植。水资源短缺亦然，不仅是干旱的影响，污染带来更大的“短缺”。对于日益严重的水污染、土地污染、关乎百姓健康的农作物果蔬安全，早到了应该认真追查根源的时候了，不能再简单地将罪过推给农药化肥残留——它们不是没有污染，它们对水源、土地污染的“贡献”和私车对雾霾的“贡献”差不多。
我国环保标准将地表水分为五类：
一、二类最干净，可作为饮用水源；
三类可作为饮用水源、水产养殖区、游泳区；
四类可作为一般工业用水和人体无直接接触的娱乐用水；
五类可作为农业用水和一般景观用水；
劣五类除调节局部气候外，几乎无使用功能。三类是个分界线，三类以下的水不适于做饮用水源、人体不能直接接触（不能游泳）。
有多少江河湖泊脏到不能下水游泳？2015年的《中国环境公报》中，全国地江河湖泊中三类以下平均值为35.5%，这一数值在长江流域是10.5%，黄河流域是38.7%，珠江流域是5.5%，松花江流域是34.8%，淮河流域是45.7%，海河流域是57.8%，辽河流域是60%。曾经作为各地鱼米仓的淡水湖情况更糟，太湖、洪泽湖、鄱阳湖、博斯腾湖等是四类水，巢湖、洞庭湖、贝尔湖等是五类水，滇池、白洋淀等是劣五类水。
再看看地下水。地下水的水质分为优良、良好、较好、较差和极差。全国范围内差等（较差和极差）的平均值是61.3%，这一数值在浅层地下水中为66.2%，在中深层（包括部分岩溶水和泉水）水中是52.3%。在17个省市的“重灾区”，该数值高达79.6%。难怪有人发出“八成地下水被污染”的惊呼！
海水干净吗？三类以下河水入海的流量占总流量的58.4%。公报中未见河流中的重金属等高危物质的相关检测数据，但“国家海洋局报告称，2012年经珠江流向南海的重金属超过3700吨”。珠江流域最干净，“脏水”比例只有5.5%！重金属不会自己消解，除了被洋流带走，更多的恐怕会随着“生蚝、牡蛎、黄鱼这些美味的海产品在我们餐桌上‘重金奉还’”，由此有了“另一个舌尖上的中国”。
水资源的污染主要成因有“流域水资源产权界定的不清晰导致了流域水污染‘公地悲剧’问题；流域上游地方政府对流域水污染管制的动力不足；中央对地方政府的考核机制过于偏重经济增长等方面，导致地方政府缺乏有效的环境管制激励；流域地方政府在环境管制方面存在严重的地方保护主义”。简而言之，政府监管不足，除了民用垃圾肆意抛洒、农田残留化肥渗入，更大的污染源是企业排污太重、太多、太超标。
同样的原因导致中国土壤污染严重。根据环境保护部和国土资源部2014年联合发表的我国首次土壤污染状况调查公报，“全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。”土壤总超标率为16.1%，污染物以重金属等无机型为主（82.8%）。
与民众健康更直接相关的耕地的超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。耕地污染会导致作物减产甚至绝收，“重金属还可能通过食物链迁移到动物、人体内，严重危害动物、人体健康。”滴滴涕属于“历史问题”，作为农药在我国于1983年禁用，2009年禁止在境内生产、流通、使用、进出口，随着时间的推演，滴滴涕会缓慢降解，但其他污染是越演越烈。我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积约占耕地总面积的五分之一。每年受重金属污染的粮食达1200万吨，因重金属污染而导致粮食减产达1000多万吨，合计经济损失至少200亿元。
这些污染本来是可以控制的，比如中国最大的水稻产区湖南的“毒大米”（镉米）。2008年已有学者向湖南省相关部门建议重视镉污染，以免拖延累积爆发“镉米杀机”，但政府的批复是“防止炒作”。
2013年湖南的镉米被曝光，农民们损失惨重，仅兰溪米市事发后即损失4亿元。镉米成因复杂，污水灌溉难逃其咎。镉对人体的毒害最直接的是皮肤接触，其次才是通过饮食摄入，可想而知赤足站在水田中的稻农所受的侵害。但他们不懂、也无暇顾及毒害，辛辛苦苦种出来的大米卖不出去才令人心焦，更绝望的是祖祖辈辈讨生活的农田无法耕种。能控制的不控制，恶果出来谁来对受害的农民负责？
污水灌溉和污染型缺水是水污染对农业的两大杀手。污灌损失最大的还不是湖南，而是河南、安徽和辽宁。2010～2013年31个省区市污水灌溉共造成农业损失76.62～95.18亿元，污染型缺水共造成农业损失270.47～285.92亿元。也许有人会说，这点钱在全国总GDP中无足轻重，可他们是否想过，这些损失令灾区农民倾家荡产。更可怕的是，受污染的农产品不知不觉地流向社会。
对抗污染已经到了打一场战役的殊死关头。空气已经溃不成军，水和土壤如果再失守，结果会怎样？每个人其实都知道，货币、房产、工业、高铁、名表和皮包那些奢侈品等各种引以为傲的社会和个人财富，都不能拿来吃、也不能拿来喝。不要说给后代留些什么，这一代是否能平安度过都值得斟酌。
他山之石，可以攻玉。英国对污染土地实行资金等级负责制，谁污染谁负担，如果找不到污染源头，由土地拥有者负责。如此以来，土地拥有者在卖（租）地给企业时，会相当谨慎。荷兰实行强制干预，一旦发现污染，政府立即采取强制措施。强制有力度，企业才听话。经济活动常常唯利是图，完全依靠企业良心自觉守法不大现实，政府必须要切实给予管控。法国强调以预防为主，风险评估相当严格，并要求土地使用者承担修复被污染土地的责任，同时承担相应的民事责任——如果对偷排的业主像对天津摆气枪摊的大妈那么严格，治理效果想必不错。希望其他国家的经验我们能借鉴，期待着不远的将来，清澈的河流、肥沃的土壤和干净的空气不再是回忆和梦想。
来源：海外观察第一站 世界华人周刊
