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Italiano美国史话（四十七）内安民心 外争主权（下）
记者/主持人：文長
主持人：文長
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2017年4月17日 节目时长：10分48秒
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门罗总统刚刚把西班牙的事情搞定，马上就遇到了新问题。很多人认为，美国如果承认南美洲各殖民地的独立，那里的人就会对美国人感恩戴德。这样一来，美国不但可以与他们做生意，也能在整个美洲称霸。持这种想法的人还真不少，比如众议院议长亨利·克雷就是其中一位，他可是位举足轻重的人物，对美国政治起到过非常重要的作用，我们以后还会讲到他。可是，国务卿亚当斯不赞同这种想法，他认为这些南美洲国家太嫩了，根本没有能力建立像美国这样的自由国家。亚当斯的父亲是老亚当斯，我们前边讲过，他可是参加过独立战争和费城制宪大会的建国元老。这批建国元老们给美国人留下了许多光辉的政治遗产，才让子孙后代享有自由和平等。相比之下，南美洲国家不具备这样的历史条件。所以，如果美国支持他们独立，非但无法帮助那里的人民获得幸福，反而会得罪西班牙等欧洲国家。
拿破仑战争以后，欧洲国家之间互相约定，如果哪国发生叛乱（包括殖民地），盟国就会来帮忙镇压。但是唯独英国不跟他们玩，也不希望这些欧洲国家插手南美洲的事务。为什么呢？因为英国已经和南美新独立的国家建立了良好的贸易关系，现在你要是帮助西班牙等国镇压那里的独立运动，人家就会恨你，不愿再和你做生意了。于是，英国提出要跟美国发表一份联合声明，保证两国都不会夺取西班牙在南美洲的殖民地，并且两国一块反对西班牙将其在美洲的领地送给任何其他欧洲国家。门罗总统本来想接受英国的提案，前总统杰佛逊和麦迪逊也都支持他。但是，国务卿亚当斯又一次坚决反对。他认为，在反对欧洲干涉南美事务这个问题上，美国必须得单独采取行动，不能和其他国家搞什么联合声明，更不能在重大问题上和别国拴在一起。在他的头脑里，美洲这片新大陆上就得美国自己说了算，支持和不支持谁，别人都管不著。这种“美国独立决策不受干涉”的思想，其实从华盛顿时期就萌芽了。经过了前边几位总统的酝酿，终于在门罗总统时期正式成为美国对外政策的基本出发点。门罗采纳了亚当斯的意见后，于1823年向国会提交了一份正式文件，详细阐述了他的外交政策和原则。这些原则影响深远，美国在之后的一个多世纪里都没有变更过这个框架；甚至到今天，门罗的想法还在发挥著作用。后来人把这些原则统称为“门罗主义”，Monroe Doctrine。美国后来的总统往往在重大外交问题上都会援引门罗主义，可以说，它是美国200年来的外交哲学。
我们就来讲讲这个门罗主义，看看它到底都说了些什么。门罗的原文充满了专业的词汇，不容易懂，我们用比较形象的方式来阐述它的核心思想。首先，门罗说从今以后任何欧洲国家都不可以在美洲再建立殖民地。他解释道，美洲国家现行的政治体系和欧洲已经不是一回事了，如果欧洲再搞几百年前殖民扩张的那一套，就等于在威胁美国的和平与安全。这个说法呢，其实相当于宣布殖民时代结束了，game over，哪块地属于谁已经定下来，不能再改了，谁也不许再来殖民了。接下来门罗还说，美国从来没有插手过欧洲国家在美洲殖民地的事情，今后我也没兴趣。至于欧洲国家你们之间的冲突我更没兴趣，反正天塌下来我还保持中立。这还没完，门罗又说了一条更关键的：南美殖民地很多都已经独立了，他们的独立是得到美国承认的，美洲这块地方，我承认了那就算数。不管欧洲国家通过任何手段去压制或控制这些国家，都会被美国视为挑衅行为。其实，门罗主义的出现，不仅仅是针对传统的欧洲殖民国家，也针对当时的俄罗斯。美洲大陆就像块肥肉，所有人都在觊觎著，美国人经过了独立战争和1812战争，这种危机感需要消除，安全感需要建立。历史学家认为，门罗主义的出现，开启了大航海时期以来的世界新格局。怎么个新格局呢？美国宣布东西半球从此分开，美国要做西半球的主人，脱离东半球的欧洲和俄罗斯。我们中学地理都学过，东西半球的分界线是西京20度和东京160度，东半球包括欧洲、亚洲、非洲，和大洋洲，而西半球就只有北美和南美，其余地方基本都是海洋。在门罗主义出现100年以后，也就是1923年，人们为了纪念它，特别铸造了一种面额50美分的硬币，叫“门罗主义百年纪念半美元币”。硬币的正面是詹姆斯·门罗和他的国务卿John·Quincy·亚当斯的头像，背面是西半球的地图。图案上把北美和南美两大洲刻成了人物，他们手牵着手。
门罗主义表面看起来，会给人这样一种印象，就是美国要求欧洲远离美洲事务。在所有问题上，只要可能，美国都选择中立，我只是一心搞自己的建设。但是，后来的总统不断给门罗主义赋予新的内涵，比较有名的就是西奥多·罗斯福（老罗斯福）总统，重新解释了门罗主义，认为美国有权力插手南美洲的事务，只要那里发生的事情已经威胁到美国的安全。门罗主义还被应用于冷战中，目的是抵抗共产邪恶政权的扩张。当时的古巴建立了共产专制政权，美国援引门罗主义，认为这是苏联蓄意插手南美事务，严重威胁了美国安全，所以美国派了很多情报人员到古巴，并给当地人提供军事支持，反抗共产主义暴政。
“门罗主义”这个说法，在19世纪20年代并没有。当时门罗只是给国会递交了一份文件，而欧洲国家并不太把它当回事。大约过了30年之后，才有人把门罗提出的原则叫做“主义”。尤其是到了19世纪末，美国逐渐成为世界上最强大的国家，它的外交政策也显得愈发重要，人们也越来越重视门罗主义的内涵。我们前边讲过，门罗总统在美国历史上扮演了承上启下的角色，他执政的时期是美国历政治的转折点。一方面，国家内部的政党结构重新洗牌；另一方面，国际外部环境也日新月异。门罗为了应对这些变化，首先是安抚国内民心，一上任马上就到各州寻访；然后再建立新的外交原则，提出“门罗主义”。这个思路和蒋介石总统提出的“攘外必先安内”如出一辙：只有民心安顿了，才能谈及对外政策，防止列强蚕食国土。
门罗任期内，美国的疆土也不断扩大。1820年之前，印第安纳、密西西比、伊利诺伊和亚拉巴马等州纷纷加入联邦。此外，美国从法国人手中收购的路易斯安纳地区，地域辽阔，那里形成的第一个州是路易斯安纳州。到1819年的时候，这一地区的其余地带也有了相当规模的人口，足以形成第二个州，也就是后来的密苏里州。然而，密苏里州加入联邦，可是给国会出了一道不小的难题。这是怎么回事呢？请听下集，废奴激辩、策归妥协
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（转载请注明希望之声）
