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《欧洲要闻》 欧盟要英国看清“残酷现实” 脱欧谈判走上艰难路

2017年05月05日 6:05 PDF版 分享转发

欧盟要英国看清“残酷现实”  脱欧谈判走上艰难路
要英国看清“残酷现实” 脱欧谈判走上艰难路

记者/主持人:安娜

亲爱的听众朋友,欢迎您收听《》的《要闻》节目。今天的主要内容有:

欧盟要英国看清“残酷现实” 脱欧谈判走上艰难路

下面请听详细报导。

脱离欧洲大陆的怀抱,英国就能回到大不列颠王国的一贯的强大和尊贵,独享岛国的富饶与宁静吗?独立的喧嚣过后,必须面对残酷的现实。特里莎?梅启动脱欧程序后,4月29日,欧盟在布鲁塞尔召开”英国退盟”峰会,会上仅花了一刻钟,便获得了欧盟27个成员国空前的支持,一致通过谈判纲领。纲领的通过意味着,现在要制定详细的英国退盟谈判策略,谈判预计在英国6月8日大选之后展开。

欧盟理事会常任主席会前表示,”我们大家都愿意在未来与联合王国有密切和强大的关系,对此不存在丝毫疑问”。不过,在规划未来前,”我们还必须澄清过去”。

如何澄清与英国的种种过去,根据这份谈判纲领,欧盟将分为两个阶段进行,第一个阶段是确定分手的程序,步步解除英国作为所享有的所有权利和所承担的义务。接下来的第二个阶段,就是全面确定欧盟与英国的未来关系,但前提条件是将英国作为第三国。

欧盟与英国谈判的主要负责人米歇尔·巴尔捏(Michel Barnier) 认为,要启动与英国的贸易问题,首先得解决的问题包括:英国脱欧后,在英国居住的300万欧盟成员国居民的权利和地位会如何受到影响,同样在欧盟生活的100万英国公民的权利和地位将发生怎样的改变。还有,英国作为欧盟成员国40多年,应该一次性付清多少欧盟分摊金, 以及爱尔兰的欧盟边界问题。

分手好说,帐要算清楚。欧盟的领袖们表明了锱铢必较的态度。联邦财政部长朔伊布勒(Wolfgang Sch?uble)说, 英国不应在退盟后获得其它成员国享受不到的好处。他说,”世上没有什么东西是可以白拿的,英国人该明了这一点”。法国总统奥朗德表示,英国为脱欧付出代价在所难免。德国总理默克尔也不客气的指出,伦敦那里,似乎有些人仍有不少幻想。

究竟英国为脱欧得付出多大的代价?根据法国和德国的主张,欧盟已将英国脱欧的先期付款要求从500-600亿提高到1,000亿欧元,包括英国脱欧后的农业付款以及2019年和2020年的欧盟行政管理费。英国政府还必须在短时期内支付欧盟退休官员尤其是英国工作人员的退休金。此外,一些欧盟设立在英国的机构的迁移也将使英国遭受巨大的经济损失,据世界报估算,仅欧盟医药管理署以及欧盟银行管理署的迁移的代价就超过100亿欧元。

英国脱欧事务大臣戴维斯5月3日做出回应,说英国不会为退出欧盟支付1,000亿欧元。他说,英国将履行其国际义务,但只会负担法律规定的部分,而不会任由欧盟委员会要价。

为了,欧盟与英国早就陷入了一场看起来还会持续一段时间的口水战。特里莎·梅说,英国不欠欧盟一分钱。英国内阁官员们也认为,英国一直享有的欧盟成员资格应该像是高尔夫俱乐部会员资格:取消会员资格不应该产生费用。欧委会主席容克反驳说,“欧盟不是高尔夫俱乐部”,英国必须缴纳分手费才能与欧盟达成贸易协议。

虽然欧盟到目前为止还未正式确认具体数字。但从各方面的消息来看,数额庞大的分手费不免让支持脱欧的英国选民们心惊肉跳。 4月27日(周四),英国《泰晤士报》(The Times)报导YouGov民调机构的最新调查结果,45%的受访者认为,英国脱欧是一个错误的决定, 43%的受访者认为脱欧正确,这是首次英国反对脱欧的人数超过支持脱欧的人数。反对与支持在天平上摇摆不停,脱欧议题仍然让英国处于分裂状态。

除了欧盟要求支付的巨额账单之外,英国政府还必须面对内部四分五裂的严峻局面,如果说英格兰与威尔士的选民绝大多数都支持英国的话,苏格兰以及北爱尔兰则坚决反对脱离欧盟。苏格兰议会5月1日授权总理明年或后年再度举行全民公投。而北爱尔兰的民族主义党派则呼吁就爱尔兰领土统一举行投票。对此,欧盟不失时机的承诺,如果北爱公投同意与爱尔兰合并,支持统一后的爱尔兰自动成为欧盟会员。

这个时候应该没有人愿意在英国首相特蕾莎·梅的位置上,腹背受敌,外忧内患,她必须在举行脱欧谈判的同时维持英国的领土完整。但特蕾莎·梅无所畏惧,决心将脱欧进行到底,她告诉欧盟她是一个难对付的人,“将在欧盟的谈判中很难缠”。

按照欧盟里斯本条约第50条的规定,任何欧盟成员国都可以在遵守其本国宪法的前提下提出脱离欧盟,与欧盟之间的脱离谈判应该在两年内完成。英国自今年3月28日启动脱欧程序后,相关谈判将在两年后,也就是2019年3月29日结束。英国脱欧后,在金融,司法,人口流动,教育,科研等诸多领域,都存在一大堆难以梳理的问题。另外,英国脱离欧盟统一市场后与欧盟进行公平贸易的可能性等等,这些方面的谈判两年之内能否完成,现在还不得而知,但从欧盟与英国对于脱欧,两者有着截然不同的解读来看,英国脱欧的过程注定就不会是一条平坦路。

《法兰克福汇报》透露,英国首相特里莎·梅与欧盟委员会主席容克上周三(26日)在唐宁街举行有关英国脱欧问题的会晤“不欢而散”,晚宴上,特里莎·梅向欧盟代表团表示:让我们英国脱欧成功完成。而欧盟代表团却表示,“这可成功不了”。特里莎·梅对此“感到惊讶”。

晚宴上,特里莎·梅希望能在6月之前就英国人的居欧权和欧盟公民的居英权问题达成协议。不过,欧盟代表们对特里莎·梅的这一愿望“感到震惊”。

特里莎·梅希望与欧盟的脱欧谈判,每月举行、每次四天,谈判内容保密直到谈判完毕才公开。欧盟表示”这不可能”,因为有必要征求成员国和欧洲议会的意见。“所有的文件必须公开。”

在特里莎·梅与容克的那顿气氛紧张的晚宴后,欧盟官员们警告说,脱欧谈判失败的可能性更大了。《法兰克福汇报》报道称,容克希望英国清醒面对脱欧的“残酷现实”。

《法兰克福汇报》报道称,容克在散会后说:“我离开唐宁街,对脱欧的怀疑程度增加了十倍。” 容克在会晤特里莎·梅之后的第二天,向德国总理默克尔说,梅首相在脱欧谈判问题上脱离现实“像是生活在另一个星系”。

容克的意思应该是说,英国首相没看清残酷的现实,仍然沉浸在脱欧的美丽设想中。所谓残酷的现实,是英国脱欧必须付出的昂贵代价,还是欧盟与英国因为陷入分裂而出现种种不确定不安全因素?现在还很难看清楚,但求同存异,在同一个星系和平共处着,这个过程不仅对英国,对欧盟同样是一条艰辛路。

好了,今天的《欧洲要闻》就到这里,感谢您的收听,我们下周再见。

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