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公积金管理费未上缴财政 贪腐治国黑洞

2017年06月12日 22:22 PDF版 分享转发

大陆住房公积金弊端、贪腐严重。(网络图片)
住房弊端、严重。(网络图片)

记者/主持人:梁欣

最近,市审计局官网的公告称,公积金中心提取的管理费,有超过3亿人民币没有上缴财政;2010到2011年度没有按规定提取贷款风险准备金超过3000万人民币,还有一些其它违规行为。12号,有专家指出,这个管理上的中国普遍存在;问题根源在江泽民的贪腐治国

深圳市审计局上周公布,去年4月底到9月初,对深圳市管理中心管理的2011到2015年度的收支,也就是住房公积金情况进行了审计,发现财务管理问题;公积金中心收到的管理费,有超过3.26亿人民币没有上缴财政;「逾期贷款」、「增值收益利息收入」科目未按规定设置、使用等多个违规行为问题。

「浙江财经大学」教授谢作诗指出,民众公积金缴的金额很高;如果深圳在这个问题上存在违规、违法,这反映出中国在维持行政管理方面,确实没有按照规章、按照法律去做。

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“从这一点我们就可以推断出其它;我们也就很难能相信你(公积金中心)是按照规章、按照法律在经营,营运这个公积金的。那么我们很难相信它能够很好的管理这个公积金。这是一个缺乏监督的问题。”

原中国社科院金融发展室主任易宪容教授分析,这个问题当然很大。

“这肯定是纳入他们自己这个部门的金库,可以乱七八糟使用;第二个就是,它的那些规章制度就等于虚设,设了没有用。制定再好的制度到它这里等于零。最重要来讲,这些官员故意不缴;第二个,监管存在最大的漏洞。”

事实上,早在2013年就有报导,吉林发生通化市住房公积金中心,以违法向企业贷款的方式,挪用了高达11.25亿人民币的住房公积金,编造虚假购房名单上千人,涉及企业有30多家。

易宪容教授指出,深圳公积金中心发生的这些问题很普遍。

“因为这个钱本来由它们以国家为主导的一个机构来管理。管理时候只要一点点监管没关上、监管不上去,他们其实可以利用这些钱为自己牟利。过去好多这个地方政府的官员,把那个钱拿去炒股、作投资,然后赚到钱是自己的;有几个亏掉了就搞出问题来。”

易宪容教授分析,其实这个问题很简单,很容易解决。公积金中心是当地事业公务员体系,根本不能跟钱有关系;民众把钱直接缴到银行,银行只是公积金的一个会计、记帐的职能,也不让它能够来处理这些公积金。

但是,为甚么这些问题层出不穷,这么普遍呢?

大陆金融分析师任中道指出,大陆各地方的公积金管理中心非常紊乱;因为,在前党魁江泽民执政之后贪腐治国,让亲信及党羽在各个油水丰厚的领域进行垄断。

“比如:电力、煤炭、石油、铁路等等;这些都有本身的公积金管理中心。所以,整个中国没办法进行统一,源于各地方都是成为独立王国。就像那些垄断行业本身也有自己的,他们的员工是在他们的系统内进行这样的支付或者提是取。”

易宪容分析,深圳每年估计至少有3、4千亿;所以,公积金少缴3亿多它就不去好好管理这样的部门。

任中道指出,深圳、北京、天津这些财政收入比较丰富;对于更多的,财政收入较差的二、三、四线城市的地方当局来说,财政收入状况相对紧张,本地的住房公基金就成为了地方当局的小金库。

“成为官员腐败的渠道;一旦有需要紧急资金的支出或者是使用,首先可能是瞄准了住房公基金。所以整个中共体制导致现在下面各个利益非常的突出也相互的制衡,没办法进行统一;因为谁都想管事,谁也说了不算,谁也管不了谁。这就是中共体制现在所出现的这样一个状态,尤其经济领域更是这样。”

希望之声国际广播电台记者梁欣采访报导

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