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Italiano川普政府：共产党员入美国籍仍受限
美国护照
记者/主持人：馨恬
来源:希望之声 （记者馨恬综合编译）在6月13日的讲话中，川普提到使用在冷战时期筛检共产党员移民的方式来对穆斯林移民进行“严厉审查”。二十世纪五十年代，美国政府使用“意识形态纯度检验”筛检移民，假如是共产党、极权主义或恐怖组织的成员就会被移民局拒绝。
美国公民及移民服务局（移民局）在“公民归化入籍要求”中规定，申请公民者必须证明自己愿意“遵循美国宪法”以及“维护美国的良好秩序”。
而如果申请者隶属于但共产党、极权主义组织或恐怖组织，移民局认为“就可能表明申请人对美国宪法的不遵守，以及他不会维护美国的良好秩序和幸福。”
按照移民入籍法，申请人如果是共产党员或在过去10年是共产党员、在美国宣扬共产主义、出版或传播倡导共产主义的“颠覆性”材料、或者跟任何这样做的团体有联系的话，就不能申请入籍。
这一“意识形态纯度检验”来源于1952年通过的一项移民法案，叫“麦卡伦 – 瓦尔特法案”（McCarran-Walter Act），又称“移民和国籍法”（Immigration and Nationality Act），该法案收集并重组了之前所有关于移民入籍的限制，成为美国历史上第一个较完整的移民法案。 后来有所修改，但是其中的第313条关于对共产党员的限制部分一直保留着。
其中有例外的情况，从移民局的网站上可以看到的是，包括如果假如共产党不是出于自愿；或者他加入时并不了解这个组织的性质或目的；或者加入它是为了用来找到工作、食物或其它生活必需品。但是，“申请人必须负担起证明这一切的责任，他要证明自己是遵循美国宪法的，而且他愿意遵守美国的良好秩序和幸福。”
美国移民入籍法为什么包括对意识形态的要求和限制？
其原因与发生在美国历史上一些重要的激进事件有关，包括在十九、二十世纪之交的无政府主义，20世纪20年代的第一次红色恐慌（Red Scare），以及1950年代对共产主义第二次红色恐慌，这些都对美国入籍法的形成产生影响。 虽然在1990年，这种意识形态的限制在很大程度上被削弱了，但每个时期所产生的基本意识形态限制仍然保留在美国入籍法中，也就是说，要求入籍申请人被“遵守美国宪法”的原则，并禁止他们追随几个更具体的意识形态，如极权主义、共产主义和无政府主义。
移民入籍法对意识形态进行限制的历史
美国绝大多数最早移民到是英国新教徒。1680年代开始更多的移民进入。从17 90年代开始，开始感受到移民中存在的威胁。1798年通过“外国人法”（Alien Act），起因于对外国激进分子渗透美国的恐惧。法案授权总统驱逐那些 “被判定对美国的和平与安全构成危险的外国人”，或怀疑“叛国或秘密的机密”。虽然这项权力在法案到期之前从未行使，但是为后来在意识形态的基础上筛检新移民奠定了基础。
1901年，美国总统麦金利被一个有着外国人名字的无政府主义者暗杀，导致1903年国会通过移民法，对无政府主义者的移民进行筛检。
第一次世界大战后，出现美国历史上的第一次红色恐慌（Red Scare），也就是美国的反共产主义。最高峰时期是1919-1920年，俄国布尔什维克主义和无政府主义引起人们广泛恐惧，担心美国受到欧洲的影响，美国工人以及社会主义者可能爆发政治激进主义或革命运动。这催生了1920 法案，不过，总共也只有几十个移民申请人受到影响。
第二次红色恐慌开始于1947年，并几乎贯穿整个1950年代，美国担心共产主义者对美国社会的影响、以及对联邦政府的间谍行为，通过了“内部安全法（Internal Security Act）”， 它明确地表示拒绝共产主义者、极权主义者和法西斯主义者进入美国，法案实施后，数千人遭到拒绝。在1952年，国会对移民法进行了重大修改，通过了“麦卡伦-瓦尔特法案（McCarran-Walter Act）”或称“移民和国籍法（Immigration and Nationality Act）”， 编写成美国历史上第一部较完整的移民入籍法。
不过，这一法案的通过经历了一番波折。
民主党的“麦卡伦-瓦尔特法案”遭民主党总统否决
“麦卡伦-瓦尔特法案”是由民主党国会参议员麦卡伦（Pat McCarran）和民主党国会众议员弗朗西斯.瓦尔特(Francis Walter)共同提出的，但是被当时的民主党籍总统哈利.杜鲁门（Harry Truman）否决，因为他认为该法案“不美国”并带有歧视倾向。杜鲁门总统说，“今天我们还在像1924年的时候一样，保护自己，拒绝那些从东欧逃来的移民。我们已经不需要那么做的。现在我们得帮助那些勇敢逃脱野蛮行径、逃亡到西欧的那些人，直到他们的母国得到自由。把1924年孤立主义的法案带到1952年来是很荒唐、及残忍的做法。”
不过，杜鲁门总统的决定被国会参众两院的投票否决了，两院的支持票都远远超过反对票。麦卡伦参议员说，“美国是西方文明唯一的希望，如果被颠覆、污染、甚至破坏的话，那么人类的最后一丝光芒也就消失了。”他指出，“美国现在涌入了很多强硬的、不想改变、也不愿意融入美国生活方式的人…… 解决欧洲和亚洲问题不可能通过大批地移植到美国来实现。”他说，如果这项立法不成功、或者修改的面目皆非，“将使美国走下坡路。”
移民入籍法对入籍申请人的“意识形态要求”：
1）“遵守美国宪法”以及“维护美国的良好秩序”
2）“符合美国政府在良心自由方面的理论和行动”
“遵守”意味着对“宪法”深信不疑、对“宪法”的积极支持。“维护”反映了一种精神态度，对美国政府的基本形式有敌视、或者不相信宪法原则的申请人应该被排除在外。
“意识形态要求”与“美国宪法第一修正案”
在其他情况下，根据“美国宪法第一修正案”，公民有言论、表达观点的自由。但是，在移民法方面，美国最高法院一向明确维护意识形态要求。在前后两个案件中（Turner v. Williams，Kleindienst v. Mandel），最高法院都认定，国会“拥有全体会议权力，可以任何理由排除外国人”，包括拒绝共产党员身份的移民。因此，以第一修正案来推翻意识形态的入籍要求是不成立的。
“意识形态纯度测试”对新移民意味着什么？
川普总统上台后签署了一系列的行政命令和法案。有评论认为，其实很多并不是新的法令，而只是要重新严格执行美国原有的法律。
胡佛研究所资深研究员汉森教授（Victor Hansen）说，“美国属于那些‘认同并尊重美国宪法和历史’的人”。因此他认为，新移民应该清楚，不管美国有什么缺点，它是世界上唯一一个国家，可以接受任何种族或背景的人成为公民。如果他们不培养这种思想、不喜欢或不珍惜这种理念的话，就没有必要留在美国这里。
他表示，欢迎移民以合法途径来到美国、留在美国，与大家分享舞蹈、时尚、服饰、语言，丰富美国社会。但是在公共生活中，新移民应该尊重美国的宪法、权利法案，尽量同化、融合美国的语言、传统、价值，这样就能让美国这个大熔炉成功，也能够让你在美国获得成功。
（转载请注明希望之声）
