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中共高官为一地两检护航 可与内地商讨执法弹性

2017年07月31日 4:57 PDF版 分享转发

站的方案,受到社会多方批评,纷纷辩解。(政府新闻网页截图)

高铁香港段“一地两检”方案,在社会上引发很多争议,特区政府高官在不同场合为方案护航,并指执法方面有商讨的空间。(戴维森报道)

特区政府一地两检的方案,在法理和执行细节方面都有争议。律政司司长周六(29日)出席电台节目时,强调一地两检的法理基础,是整体考虑《》,并非只是单一条文,他重申方案没有政治目的。

袁国强说:今次我们做这个“一地两检”都多次强调,我们做“一地两检”,不是一个政治目的。社会上讨论时间仍然比较短,某些情况可能混淆了,有些人将焦点放在〝租〞处、有些人将它放在《基本法》20条、有些人将它放在《基本法》22条、有些人放在其他条文。

在“一地两检”方案公布后,《基本法》前草委李柱铭认为先例一开,以后如果发生好像占领运动事件,特区政府都可以将占领区短租予大陆、暂时实行法律;袁国强表示,〝一地两检〞不是要削弱或者箝制的利益,反驳李柱铭提到的情况是不会发生。

袁国强说:不是说霎时间我们香港特区政府,亦不是说中央政府突然间可以做,是有1个程序,要香港和中央政府同意才可以做。没可能好像李柱铭先生所说,很任意地将这一块地租1个星期,去做某一些事,这其实并没有可能。

出席同一电台节目的保安局长李家超表示,有人担心一踏入西九大陆口岸区违法,就会被公安拘捕,他指会与大陆部门商讨,在高铁实施“一地两检”之后,大陆机关在西九口岸区的执法,可以更有弹性。

李家超说:法律是清晰的,但处理的手法是可以有弹性。我举例说,譬如丢垃圾,可以劝喻你、可以警告你、可以发告票,甚至可传召你上法庭。任何情况在这地方(大陆口岸区)执行大陆法律,手法、方式都可以商讨。

不过,运输及房屋局长陈帆在出席电视台节目时态度比较强硬,认为若果要明文保障香港人可以在大陆口岸区抗议,是有难度。

陈帆说:我们守法的态度,是以法为先,理情为次。要我们要求对方如果陈帆到来抗议、捣乱,(因)言论自由不去动(拘)他,我想其实这样是不可行。刻意或恶意去冲击当地执法安排的话,那我们的请求或者放在合作文本内,根本不需要考虑。

立法会内务委员会安排于周四(8月3日)召开特别会议,讨论高铁“一地两检”安排。政务司司长张建宗周六出席公开场合表示,高铁必须实行“一地两检”,政府会清楚作出解释,回应外界的疑虑。

张建宗说:我认为是一定要以务实角度看待这件事(一地两检),这是1个运输交通的重大基建计划,这是出发点。部分市民、部分议员,对于在政治层面,法律层面一定要澄清。律政司司长亦很清晰表明,法律理据是很清晰,亦都是明确的。至于在政治角度来说。大家一定要用,比较客观、中肯的角度,看待这件事。我刚才所说,是1个基建计划,并非政治计划,并非谈论政改的计划,大家不要走到错误观点。

一地两检关注组成员梁启智在电台节目,质疑政府的权力荒唐,方案在司法上带来灾难,有如拆毁整部《基本法》。他指只要宣布在司法上不再将某1个地方为香港的一部分,《基本法》在这个地方就会失效。他指政府称“一地两检”有外国案例,说法亦失实,例如在加拿大的机场驻守的美国入境人员,加拿大政府并没有授权他们按照美国的法律拘捕任何人。

而真普选救港大联盟的10多名成员,手持横额及标语,由中环游行到礼宾府,他们质疑“一地两检”违反《基本法》,引入大陆法律摧毁香港法治制度的完整,以及港人治港、高度自治的原则。他们要求特首林郑月娥收回“一地两检”方案,政府应该全面谘询港人,再制订新方案。

来源:自由亚洲电台

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