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Italiano美国史话（三十三）国会易主 改弦更张（上）
记者/主持人：文長
主持人：文長
2016年12月26日 节目时长：10分55秒
1800年美国总统大选
约翰·亚当斯在党派之争的夹缝中，艰难地做了四年总统。他的历史功绩虽然不能和德高望重的华盛顿相提并论，但是他在任内凭借着持重的性格，成功地避免了美法两国的战争，给这个年轻的国家创造了一个稳定的国际环境。可是四年之后，1800年，美国又要总统大选了。
此时联邦党和民主共和党的力量出现了逆转。亚当斯虽然名义上是联邦党的领袖，但实际上，实权都掌握在汉密尔顿的手中。汉密尔顿不喜欢亚当斯，他中意的总统人选是南卡罗来纳州的查尔斯·平克尼。当然，亚当斯也不喜欢汉密尔顿，他觉得汉密尔顿像个太上皇似的， 垂帘听政，什么事都想管；而自己像个傀儡皇帝，什么想法都施展不了。他曾经说过这样的话：“托马斯·杰佛逊如果当选，将是一个很出色的总统。我宁可在他的麾下担任派驻欧洲的使节，也不愿意做一个被汉密尔顿控制的儿皇帝。”
联邦党人想怎样操控选举？
汉密尔顿和很多联邦党人也看到了形势不妙，估摸著这次大选凶多吉少。但是他们没有死心，想最后一搏。他们想在选举程序上做点文章，怎么弄呢？让国会建立一个特别委员会，对选举人的投票资格进行审核。也就是说，委员会可以决定哪个投票人有资格投票，哪个没有资格。委员会包括6名参议员、6名众议员，外加当时最高法院的大法官，一共13个人说了算。联邦党人这么做可是豁出来了，因为他们很清楚，这等于公然违反宪法，一旦计划失败，整个联邦党都得垮台。不过这是唯一能左右大选的法子了，他们也只好堵上全部的政治资本。他们希望国会能够批准建立委员会，但是选举前需要保密。虽然这明摆着是故意玩赖，因为那些倾向于民主共和党的选举人肯定会被联邦党组建的委员会裁定为没有资格投票。但是没办法，谁让联邦党是国会多数党呢，这个荒唐的提案在参议院通过了。不过，在众议院这一关卡住了。众议院里不光民主共和党反对，连一些联邦党人也反对提案，他们觉得擅自更改选举程序，这游戏不能这么玩吧？！最后国会两院达不成共识，提案无果而终。
托马斯杰佛逊的主要竞争对手艾伦伯尔
民主共和党一开始，只在美国南方州比较受欢迎，但现在他们在北方州也有了自己的人马。1800年的夏天，托马斯·杰佛逊领导的共和党，领袖遍布各州。值得一提的是，他们在纽约州的领袖叫艾伦伯尔（Aaron Burr）。他在美国独立战争期间，曾经是华盛顿的部下，担任大陆军指挥官。战争结束后先是加入了联邦党，被选入参议院。但是后来改主意了，投奔了民主共和党。1800年大选期间，他是杰佛逊的最主要对手。
伯尔和汉密尔顿是死对头。汉密尔顿听说有些联邦党人也想支持伯尔，简直要气疯了。他说：“任何人，甚至连托马斯·杰佛逊，都比伯尔强。杰佛逊并不危险，但伯尔是个危险的家伙。杰佛逊对政府的观点是错的，但至少还是个诚实的人。伯尔这家伙完全没诚信，选他就等于毁了美国”。他情绪激动，到处跟人说伯尔的坏话，最后把伯尔得罪透了，要跟他决斗，这是后话。
杰佛逊和伯尔都是73票，国会怎么决定的？
选举人团投票结果清点完之后，现任总统亚当斯获得65票，杰佛逊和伯尔旗鼓相当，都是73票。按宪法规定，这种情况下，众议院要在杰佛逊和伯尔俩人中选一个当总统，另一个当副总统。每个众议员都可以投票，然后按他们所代表的州进行汇总，赢者通吃，最后每个州计一票。当时美国一共有16个州，谁能赢得9个州的支持，就当选总统。联邦党人一看，这两个人都不是自己想要的，只能做个退而求其次的选择——让当选者听自己的话。他们可能看出来了，杰佛逊是既有思想又有威望的领袖，民主共和党是他创立的，所以他不可能听联邦党的话。伯尔虽然也是民主共和党人，但是他毕竟曾经加入过联邦党，而且社会影响力相形见绌。于是，联邦党人做了两手准备：上策是阻止杰佛逊和伯尔当中的任何一人当总统，然后再想办法让联邦党东山再起。下策是让伯尔当总统，然后控制他。他们想制造一种假象，让民众觉得伯尔是他们一伙的，一块儿对付杰佛逊。但是这个策略遭到了伯尔的驳斥。伯尔给杰佛逊写信，明确表示甘愿做副总统，为杰佛逊效力。
杰佛逊当选美国第三位总统
1800年2月11号，众议院开始计票。结果，8个州支持杰佛逊，6个州支持伯尔。剩下的马里兰和范蒙特，投给杰佛逊和伯尔的票一样多。因为没有一个人得到9个州的支持，所以只能再投一轮。可是结果和第一轮一样，分不出胜负。众议院就这样一遍一遍反复地投票，一共投了27轮，还是一样。第二天早上，众议院决定先休息4个小时，然后中午继续投票，但结果还跟昨天一样。就这样一共僵持了3天，总共投了33轮票，结果都没有任何变化。这时大家意识到，必须要在马里兰和范蒙特两个州做点文章。只要这两个州的议员里有一个人改变主意，马上就能决出胜负。特拉华州的一名议员回忆说，他投完票后见到了马里兰的两位众议员和范蒙特的一名众议员，三个人都是联邦党，也都投了伯尔的票。但是他们又自称是杰佛逊的好朋友，说只要杰佛逊能做些让步和承诺，他们就可以改投杰佛逊。但是杰佛逊声称，很多人都曾经游说过他，想从他那里得到一些承诺或好处，都被他一盖回绝，因为他不想做一个像亚当斯那样处处受制于人的总统。在僵持期间， 国会到底发生了什么，没有人可以说清楚。但是到了第36轮投票，也是最后一轮，马里兰和范蒙特都把票投给了杰佛逊。最后是10个州支持杰佛逊，4个州支持伯尔，然后特拉华和南卡罗来纳州弃权。这样，杰佛逊正式当选了下一届美国总统，成为继华盛顿和亚当斯之后的美国第三位总统。
杰佛逊将就职新首都华盛顿
我们前边讲过，亚历山大当年为了赢得南方州的支持，做了一个迁都的决定。迁都分两步走，先从纽约迁到费城，10年之后再迁到今天的华盛顿特区。杰佛逊当选总统后，就要在新的地方就职。但是，1800年的华盛顿特区可跟今天没法比，那时它只是个很原始的小镇，各种政府大楼的土建刚刚完成，室内装修还没做完。正如眼前看到的这个还没完工的城市一样，杰佛逊面对的美国是一个各方面亟待完善的国家。美国被联邦党控制了12年之久，想改弦更张似乎并不容易。杰佛逊能给这个国家带来新气象吗？我们下回分解。
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