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给朝鲜留一线生机?中共商务部最新制裁公告不限原油出口

2017年09月24日 20:50 PDF版 分享转发

鸭绿江下埋藏着中朝原油输送管道。(AP/Eugene Hoshiko)
鸭绿江下埋藏着中朝输送管道。(AP/Eugene Hoshiko)

记者/主持人:董筱然

23日起开始执行制裁的具体措施,包括限制向朝鲜出口液化天然气及精炼油产品等,但对原油贸易并没有限制。德国媒体称,这是“尝试给朝鲜留有一线生机”。

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中共商务部网站在时间22日晚间刊登商务部、海关总署关于执行联合国安理会2375号决议的公告。内容称,从9月23日起,全面禁止从朝鲜进口纺织品;凝析油、液化天然气立刻禁止出口至朝鲜;从10月1日起,对精炼产品施行限制措施:当联合国各成员国对朝鲜出口精炼石油制品总额接近决议所规定的上限时,大陆当局将颁布当年度的精炼石油产品对朝出口禁令;同时,继续禁止对朝鲜出口航空燃料。

公告中特别标注制裁措施不包括限制原油出口。而对安理会在制裁决议中要求联合国所有会员国在决议生效后“任何12 个月期间向朝鲜供应、出售或转让的原油量,不得超过本决议通过前12个月内会员国供应、出售或转让的数量”的部分,并未提及。

《德国之声》援引市场分析人士认为,是朝鲜的最主要石油来源。据《纽约时报》今年9月初报导,穿越大陆与朝鲜边境的原油输送管道近半个世纪以来一直是朝鲜的经济命脉。商务部只是限制成品油出口,不对原油供应进行限制,理论上朝鲜依然有可能将原油加工炼制成汽油、煤油、柴油等精炼产品。

报导称,北京方面曾经多次表示,朝鲜半岛无核化和中国利益高度相关。在担忧朝鲜半岛发生核战的同时,中共也担心平壤政权崩溃,这会导致大量朝鲜难民涌向中国,而美军也很可能就此推进到中朝边境。

正是出于这样的战略考量,北京一方面执行联合国制裁决议,另一方面也尝试给朝鲜“留有一线生机”。安理会最新的制裁决议就因中、俄反对而删去美方一度坚持的完全石油禁运条款。

对于北京在朝鲜问题上一方面暗中“输血”,一方面支持联合国制裁的做法,现居美国的政论家陈破空表示,中共长期庇护并且支持朝鲜政权,同时向朝鲜扩散导弹及核武器技术才能令朝鲜不断挑衅国际社会。中国国家主席很讨厌金正恩这毫无疑问,但是习近平毕竟是中共的总书记,他无法改变党的利益。对朝政策能否出现根本的改变或者敢不敢改变,要看‘’之后当局的权力结构。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田分析,朝鲜问题已经成为中共党内对是否抛弃朝鲜共产主义政权的博弈:习近平的外交政策明显是亲美、放弃朝鲜,而且从川普对北京的态度来看,习近平应该对他在朝核问题上做出过承诺,这种让步也意味着习近平已经决定了要抛弃朝鲜的共产主义政权。北京对平壤的政策之所以会呈现两极分化的态势,一方面参与联合国制裁,另一方面悄悄通过贸易给朝鲜“输血”,是因为中南海派系博弈正在持续,习近平放弃朝鲜的路线在中共党内遇到强烈反弹。

谢田说,给北京的时间显然不多了,习近平必须立即决断。

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