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Italiano美国史话（六十五）赍志殂没 泰勒代政
记者/主持人：文長
主持人：文長
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2017年10月02日 节目时长：12分35秒
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1840年大选，为了打败民主党，辉格党可谓使出了吃奶的劲儿。他们先是精挑细选，找来护国英雄威廉·哈里森将军做他们的候选人，再为他量身定做了别具一格的竞选策略。民主党人原本想挖苦一下哈里森，说他只想喝果酒、住小木屋，不问政治。可没想到的是，辉格党正好利用这个形象，把哈里森从一个贵族绅士包装成了平民百姓的化身。哈里森每一次公开露面，都要经过辉格党领袖们精心安排。辉格党领袖们认为，哈里森当总统后，也理所当然应该继续听他们的话。
哈里森并不想当木偶，他有自己的political agenda。但是毕竟辉格党不是他老人家的，亨利·克雷这些人的面子还得给。于是，哈里森告诉克雷，说内阁里的职务你随便挑，但是克雷却选择留在参议院里。克雷并非看不上内阁的职务，而是想让哈里森安排他的党羽进内阁，这样立法和行政机构就都在他的眼皮之下了。不过哈里森任命了丹尼尔·韦伯斯特做他的国务卿，还把纽约市政府里最好的职务都给了韦伯斯特的支持者。这下克雷不干了，他和韦伯斯特明争暗斗已经很久。克雷于是到哈里森面前抱怨，他话里话外就一个意思：你得听我的。最后哈里森忍无可忍，对克雷说：我希望你能理解，现在总统是我，不是你！
上任的头一个月里，安排人事、平衡党内各种关系等琐事，让哈里森昼夜难安，不得休息。结果，他就职演说时染上的肺炎，日益恶化。医生们想尽办法，也没有丝毫效果。哈里森当总统刚好30天时，就不幸病逝了。（他是美国历史上第一位在任期内去世的总统，也是就职时间最短的总统）这一噩耗，让整个联邦政府不知所措。因为宪法里并没有写清楚，如果总统任内去世，副总统到底是应该继任总统的职务，还是只临时代理总统处理国政，而让总统一职空缺到下一次选举。国务卿韦伯斯特和其他内阁成员商量后决定，应该让泰勒副总统担任总统，一国不能无君啊！泰勒对这一突发事件完全没有准备，哈里森去世时他正待在自己位于弗吉尼亚的家中看书。韦伯斯特让儿子快马加鞭，急匆匆感到泰勒家里，才把他找来白宫。1841年4月6日，约翰·泰勒宣誓就职，成为美国第10任总统。泰勒年仅51岁，是当时美国历史上最年轻的总统。他和赍志而没的哈里森总统一样，也是弗吉尼亚人，父亲是富有的种植园主，当过法官。他们家和托马斯·杰佛逊是好朋友。
泰勒总统在历史上名气不大，一般人对他不甚了解。这可能是因为他当总统完全是因为意外吧，他没有经过竞选过程，也没有扯著嗓门跟公众承诺过什么改革措施，所以人们对他自然也就没有什么太大的期待。不过，辉格党领袖可不这样想，他们花了那么大力气才夺回行政权，还没等看到变化呢，哈里森就一命呜呼了。现在他们把眼光全投在泰勒身上。泰勒很清楚这一点，他不想当个木偶总统。泰勒的政治理念跟辉格党主流观念完全不同。比如，辉格党希望建立一个新的国家银行，对进口商品征收关税，使用联邦资金改善各地交通。这些政策泰勒一概反对。泰勒是州权的坚定捍卫者，他原先是民主党人，因为与杰克逊意见不合，尤其是在卡洪提出“否定原则”那会儿，泰勒坚持联邦权力不能凌驾于州之上，才与杰克逊闹掰。
韦伯斯特告诉他说，哈里森在的时候，政治决策自己做不了主。总统就和其他内阁成员一样，只有一票罢了。他问泰勒能受得了吗？泰勒回答说：当然不行！我愿意保留哈里森总统的内阁，但是必须一切决定我说了算，哪位成员不同意，可以辞职。但是，泰勒暂时还不能调整内阁，因为内阁里除了两个人以外，基本都是克雷的亲信。刚上任就动手，会造成自己在辉格党内孤立。他要等待时机。
泰勒和国会有一个共同目标，就是取消马丁·范布伦时期留下的独立财政政策。但是，辉格党控制的国会想用中央银行来取代独立财政，并且要允许央行在美国任何地方建立分行。泰勒认为这样做太霸道了，怎么能不经过州政府批准就随便建分行呢？他要求国会修改提案，到各州建分行必须得到州政府同意。克雷提出一个妥协办法：只要州议会不拒绝，央行就可以在那里开设分行。国会批准了妥协方案，但却遭到泰勒否决，议案被打回国会重新讨论。这给克雷出了道难题，因为国会想推翻总统的否决，得争取到至少2/3的赞成票，克雷没有成功。他只好带领国会议员修改条款。谁知修改后的议案竟然再次遭到泰勒否决。
这下辉格党人愤怒了，总统根本不和自己一条心！在克雷带领之下，辉格党领袖纷纷辞职以表抗议，他们想给总统难堪。最后，内阁里除了国务卿韦伯斯特以外，全都撂挑子不乾了。轮到韦伯斯特表态时，他问泰勒：总统先生，您说我该怎么做呢？泰勒回答说：你必须自己决定。韦伯斯特说：如果让我自己定的话，我愿意留下来。泰勒非常高兴，他站起身来，拍著韦伯斯特的肩膀说：如果你言出有信，那我告诉你，克雷从现在起，死定了！泰勒立即重新组建了内阁，里面没有一个克雷的支持者。与此同时，辉格党也公开投票，要求把泰勒开除出党。
眼看总统和国会的关系到了崩溃的边缘，克雷又提出了一个议案。他想把联邦政府出售土地赚的钱，分配给各州使用。这让泰勒很高兴，因为当时很多州都负债累累，联邦的钱真是雪中送炭。但是泰勒转念一想，又担心联邦政府会因此出现资金短缺。如果联邦没钱了，国会就得提高进口税。可是作为南方人，泰勒坚决反对进口税。他左右为难，最后向国会提出了一个条件，就是如果进口税超过20%，联邦政府就要暂停向各州分配资金。双方达成共识。
但是好景不长，这项法案签署后的第二年，联邦政府就入不敷出，出现严重资金缺口。国会果然提高了进口关税，有些商品的关税已经超过20%，但是增税议案还是以微弱优势，在参众两院通过。泰勒也按照他的承诺，否决了议案。一年前的闹剧重演，克雷没有得到2/3投票推翻总统的否决，只能另起炉灶，再起草新法案。新法案对联邦政府分配售地收入的事只字不提，等于默许了泰勒。
泰勒顶替哈里森当总统的四年里，因为理念不合，他与国会很少达成一致，这让他的内政记录乏善可陈。不过，这正是国父们当年制定宪法时的设计，让总统和国会之间形成监督和制衡（check and balance），不至于一方过于强大而带来专制。尽管如此，泰勒总统在外交方面还是取得了很大成绩，他不仅在卸任前吸纳了德克萨斯加入联邦，还解决了美加边境纷争。此外，泰勒是美国历史上第一位与中国清政府签订了外交协议的总统（当然，从中国立场来说，那是个不平等条约）。他是如何在国会完全不配合的情况下实现外交佳绩的呢？我们下回分解。
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（转载请注明希望之声）
