新西兰监管机构阻止了中资企业集团海航集团(HNA Group)收购一家金融公司的计划，成为又一个对海航模糊的所有权结构表达担忧的外国政府机构。
新西兰海外投资办公室(Overseas Investment Office,简称OIO)周四表示，无法确定海航集团的当地子公司是由哪个外国个人拥有并控制，因此不能签署批准该交易。海航集团今年1月份同意以6.6亿新西兰元（约合4.628亿美元）从澳新银行(Australia& New Zealand Banking Group Ltd.)手中收购UDC Finance。UDC主要为汽车、机械和其他设备提供融资。
由少数人持股的海航集团业务涉及航空、酒店等广泛领域。该公司自2015年来已宣布了超过400亿美元的交易。海航集团持有Virgin Australia Holdings Ltd.、德意志银行(Deutsche Bank AG, DB)以及希尔顿(Hilton)连锁酒店的股份。上个月，该公司同意以2.8亿澳元（约合2.147亿美元）现金收购一家澳大利亚冷冻运输公司。
然而，近几个月海航集团在美国等有交易达成的国家遭遇监管机构严格审查。随着投资者对海航集团偿还数百亿美元债务的能力感到担忧，该公司流动性压力也不断加大。海航集团目前计划剥离一些资产来筹集现金。
海航集团在全球范围内的高调作风导致外界质疑谁是海航的控制人，以及海航股东中是否有人与中国政界或政府官员有关联。海航集团对这些怀疑予以否认，并在7月份公布了所有实益拥有人的名称，并披露设在纽约的一家慈善基金是其第一大股东。
海航集团称，新西兰监管机构的决定与全球其他监管机构的观点相矛盾，后者近期已批准海航集团和其他中国投资者的交易。海航集团可以向新西兰高等法院提起上诉。海航集团表示，新西兰当前针对外国投资的政治环境将是该公司决定下一步行动时重点考虑的因素。
OIO一名发言人说，国籍并非驳回上述收购计划的原因。
围绕中国商业和政治影响力的担忧近来在新西兰和澳大利亚颇受关注。新西兰和澳大利亚是美国的重要盟友，也是五只眼(Five Eyes)情报共享网络中的成员。两国之前都曾阻止中国投资者购买土地，澳大利亚还阻止中国投资者收购一家国内电力公司的部分股权。
澳大利亚参议员Sam Dastyari本月辞职，之前他与中国捐赠者之间的关系引发担忧。工党(Labour Party)成员Jacinda Ardern领导的新一届新西兰政府最近推出了一项法案，将普遍禁止外国人购买现有住宅。
新西兰律师Catherine Reid称，这一决定似乎是由不受新一届政府政治影响的人员做出的。她还称，在OIO做出最终决定之前，海航集团本应有机会向其提供更多信息。Reid的专长是海外投资法，她曾供职OIO。
根据新西兰法律，批准这样一桩交易的前提条件是，OIO需确定外国投资者拥有适当的商业经验，确定投资者承诺向投资项目提供充足的财务资源，且具有良好品格。如果OIO无法确定一个外国实体的控制人是谁，那么很难满足上述要求。
Reid称，OIO并没有说海航集团未通过其中的一项测试。她还说，这意味着OIO不是很理解（控制海航的）都有哪些关键个人，这种情况很少见。
来源：华尔街日报