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Italiano中国发布《企业境外投资管理办法》 敏感类项目须核准
中国国家发展改革委员会周二发布《企业境外投资管理办法》，以加强境外投资宏观指导，完善境外投资全程监管，促进境外投资健康发展；新规将自2018年3月1日起施行。
这是中国推进企业境外投资监管的最新举动。
发改委本月中表示，已联合多部委印发了《民营企业境外投资经营行为规范》，同时正会同国资委等研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》，将尽快发布。
今日发布的《企业境外投资管理办法》规定，投资主体开展境外投资，应当履行项目核准、备案等手续。
其中，实行核准管理的范围是投资主体开展的敏感类项目。
敏感类项目涉及敏感国家、地区的项目和涉及敏感行业的项目，后者主要包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，根据中国法律法规和有关调控政策，需限制企业境外投资的行业等。发改委将发布敏感行业目录。
备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。
其中，央企所有境外投资，以及地方企业投资额3亿美元及以上的，由国家发改委备案。地方企业投资额3亿美元以下的由地方发改部门备案。
发改委强调，对外投资项目不得违反中国有关发展规划、宏观调控政策、产业政策和对外开放政策。
发改委将建立境外投资违法违规行为记录，对违反者实施联合惩戒。
对比2014年4月发布的《境外投资项目核准和备案管理办法》规定，中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，以及涉及敏感类项目不分限额，由国家发改委核准。
央企以及是地方企业投资额3亿美元及以上项目，由国家发改委备案；地方企业3亿美元以下项目，由各地省级政府投资主管部门备案。
随着中国经济增长放缓以及美联储进入加息周期，近些年来人民币兑美元贬值压力骤增，资本外流明显，其中一部分源于国内企业以各种名义进行的境外投资。
中国政府去年下半年以来收紧了境内企业对外投资限制，今年8月中旬发布引导和规范境外投资方向的指导意见，限制境内企业进行房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。
相关政策效果明，反应境内企业对外投资的一个指标非金融类对外直接投资(ODI)今年以来下降明显。
商务部最新的数据显示，1-11月份ODI为1075.5亿美元，同比下降33.5%，最多时曾降七成。
不过11月当月ODI同比增长34.9%，实现了年内首次月度同比正增长。商务部表示，非理性对外投资得到进一步有效遏制。
来源：华尔街日报
