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台胞持大陆居住证 能免于恐惧吗?

2018年09月20日 1:17 PDF版 分享转发

文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,文章内容并不代表本网立场和观点。

中国大陆9月1日起,实施居民在申领,两岸进入抢人拉锯,也陷入更深层猜忌。北京国台办不到2星期就公布数字:非正式统计,约有2200名台湾人申办大陆居住证;国台办并强调,持有居住证的有参加大陆社会保险、劳动就业等权利,或享受公共服务和便利的措施。

蔡英文政府因此忧心畏危,由放话,台胞居住证影响国家安全要严管。为什么会紧张到用国安理由反制大陆居住证,并要求媒体不要为大陆宣传?


陆委会对北京今年2月28日起实施的惠台31项措施原不以为意,只以统战拉拢视之。但经取消工作证审批及居住证配套后,陆委会副主委兼发言人邱垂正就表现官方的焦虑,不断警告,这是大陆片面藉以“内国化”的政治意图和作为。陆委会还分析居住证对台胞可能的箝制,包括捺指印登录不重人权、陷入大陆监视体系、全球追税等。

尽管经过半个月的轮番劝导、加深恐惧,但台湾的申办者听之藐藐,大陆公布第一波申办人数,足以证明新出台的措施颇受青睐,如果这个情势继续下去,势不可挡。

观察这两周余来,蔡政府几乎天天针对居住证问题大惊小怪苦劝民众,希望台湾人不要上当申办,列举各种风险,但其实都似是而非,或言过其实。单是捺手印这一项,已缺说服力。台湾民众观光入境日本等国家,都遵守反恐规定,在入境时捺指纹,没有人认为有失尊严、或个资曝光受控。何况台湾也规定,大陆配偶来台,必须按指纹建档。

而持居住证进入大陆系统编码后将被监控,在数位时代,晶卡既可方便各种连结,也可多功能使用,台湾的双卡不也是如此?金融联征中心更是让个人金流无所遁形,各式的监控并不少。台湾大街小巷布满录像头,不做坏事有啥好怕?几年前,大陆换发卡式台胞证,官方不也曾有类似说法?

另外,蔡政府还发动多场讨论会,让学者专家评析大陆居住证虽可能给台湾民众带来方便,但也可能发生后续的麻烦与危险。接着,民进党立委与时代力量立委轮番出言,高谈阔论要提出反制对策,连反制方法都想好了:修法对付台湾申办者。

总之,蔡政府竭尽可能方法,道德劝说、提醒警告台湾民众,不要轻信居住证美好的一面;一方面也酝酿反制气氛,媒体天天穷追猛问,凸显出这个问题严峻。蔡政府何以懔懔于此?因为台胞居住证形式、功能,都已像大陆的国民身分证,申领台胞如形成“羊群效应”,将难以收拾。

一旦发生羊群效应,蔡英文政府将面临两大问题:“脱中”失败,难以阻止民众西进,对内又无法交代;台湾申领者如趋之若鹜,显见台湾规制禁不起挑战。

其实“两岸人民关系条例”早就有设防条文,第9条第1款规定:台湾地区人民不得在大陆地区设户籍或领用大陆地区护照。违反前项规定,除经有关机关认有特殊考量必要外,丧失台湾地区人民身分及其在台湾地区选举、罢免、创制、复决、担任军职、公职及其他以在台湾地区设有户籍所衍生相关权利,并由户政机关注销其台湾地区之户籍登记。

然而,北京的台胞居住证申领办法却免去“在大陆设籍”的条件,反将“两岸关系条例”一军,申领台胞也就没有违反台湾法律的问题,而所有台湾民众“准公民待遇”依然存在,才是台胞居住证对台湾是要害一击的主因。

台湾不断有人倡议,修法增列台胞居住证必须申报登记,并课以罚责,甚至连除籍的严厉手段都开始讨论了。真需要走到这一步吗?蔡政府修法或反制前,应先考虑究竟如何定位台胞居住证?是要与民同行,还是痛下决心阻绝效法,结怨于民?

两岸就台胞居住证问题协商已不可能,而台湾陆委会的某些质疑也非无的放矢,尤其个人所得税务与全球追税等疑惑,大陆税务主管部门并未厘清,如何取信台湾民众,也有待大陆说明。大陆既已开放居住证制度,且提供趋近“已设籍”待遇,所有台湾方面的疑虑都应解释清楚,才不致让申领者心里既有“辜负台湾”的压力,又有遭政府惩罚的恐惧。

上百万在大陆的台胞也该理性些,先不必急着申办居住证,等大陆澄清所有疑点,台湾决策拍板定案后,衡量权利义务、得失比例,再做最后打算都不迟。

来源:世界新闻网

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