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韩国总统文在寅率庞大代表团，9月18日访问北韩，受到朝方高规格接待礼遇。除了金正恩和李雪主，北韩劳动党和政府几乎所有核心高官都前往机场迎接，平壤还在机场准备盛大欢迎仪式、检阅仪仗队。文在寅与金正恩一对一会晤后，签署“平壤共同宣言”，宣示共建无核和平家园、消除半岛战争风险。表面风光和乐观气氛，与川普总统和金正恩新加坡峰会后，美朝对无核化问题再现分歧形成鲜明对比。美国坚持续制裁北韩，平壤也迟未公布无核化时间表。文在寅这次高调北访，有为美国探路解套之意，金正恩虽再宣示弃核，但美中贸易战正炽烈，要解开僵局未必乐观。

文在寅率团访北韩，有四个主要意图：一、迎合金正恩增进南北经济合作的期望。韩国在川金会后，就开始与北韩在经济上建立联系。“板门店宣言”出笼后，韩朝联络办公室将挂牌成立，朝韩铁路合作和开城工业园合作等也纳入计画。韩国还就与北韩合作建铁路，向美国申请制裁豁免权。在承诺无核化之后，金正恩曾多次表示，希望与韩国在经济上合作。韩国企业界人士此次随文在寅北访，就是平壤提出的建议。

二、南北韩开启军事接触，想促成“终战宣言”签订。据朝韩会晤签订的“板门店宣言”，双方计画在今年内签订“终战宣言”，建立军事联系。韩国政府考虑今年下半年发行的“2018国防白皮书”，删除“北韩政权和军队是我们的敌人”字句。文在寅访北韩前坚持推进南北韩军事合作，并未与美国站同一条线上，显示韩国想在军事上寻求更多自主权和独立性。问题是一旦终战宣言签署，美军驻韩国可能失去正当性，华府为遏制中俄在东亚扩张影响力，现阶段不可能轻易答应。

三、在半岛问题上，韩国内部有不同声音，如右翼党派就猜疑金正恩的弃核决心，也反对实施“板门店宣言”。文在寅在国内面临很大政治压力。他此次出访让各党代表随行，用意就在与各党分享解决朝核问题所带来的政治红利，减少国内反对声音，获得更多政治支持，也想建立再过三年多卸任后的政治遗产，留名韩国历史。

四、首尔力图再将美朝推上谈判桌。文在寅今年一直在美朝之间积极斡旋，比如：邀请北韩参加平昌冬奥会后，立即派遣特使出访北韩，与平壤敲定4月朝韩首脑会晤议程。接着，文在寅再派特使出访美国，与川普拟定美朝峰会。5月，美朝峰会举办前险些临时取消，文在寅再次在美朝之间斡旋，并与金正恩举行两次会谈，最终促成川普、金正恩在新加坡会晤。文在寅此行，即希望韩朝在军事和经济上实现阶段性突破，让北韩无核化有实质行动，为下次川金再次会晤做铺垫。

从高规格接待看，金正恩需要文在寅为他向美国游说川普政府，解除经济制裁，保证不变更北韩体制。金正恩最关心两件事，一，北韩的经济发展，以摆脱国际制裁和困境；二，与美国签订和平协定，确保金家政权存续。只要这两件事能办成，金正恩就有可能放弃核武和导弹计画。

但美国在“终战宣言”问题上与韩朝存在分歧。北韩不实现完全无核化，川普政府就不可能参与南北韩和美中四国参与的“终战宣言”，也不会轻易让朝韩在军事上合作。因为包括驻韩美军、“萨德”部署等，都攸关美国在东亚总体战略利益，美国对此次文金会显然持观望态度，要看文在寅是否能推动金正恩在弃核上有令华府信服的进展。

而对中国来说，韩朝走近，有利降低半岛紧张和稳定东北亚局势，符合中国战略利益。朝韩若签订“终战宣言”，推进北韩弃核，发展经济，也是中国乐见。然而，中美对北韩的未来有不同期待。北京希望北韩改变现状，包括推动改革开放，但不愿看到未来北韩变成一个亲美的资本主义国家。中国需要一个在政治制度、意识形态上与自己相同的近邻作为屏障。

文在寅积极推动韩朝经济和军事上接触，对缓和美朝关系有一定作用，也为北韩早日拿出无核化方案做铺垫。但美中贸易战难解下，北京如何运用北韩作筹码来应对美国，拿捏之间也不易。金正恩仰赖中国，但又不会任凭北京一手操纵，美国也准备伺机切入。四方各有盘算下，使半岛无核化前景无法走出不确定状态。

来源：世界新闻网

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