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Italiano美国会通过制衡“一带一路”投资法案
图为美国国会山庄（AP/美联社图）
美国参议院周三（3日）以93票比6票通过了为非洲等国家提供发展贷款的相关立法改革，“2018年善用投资发展法案”（BUILD）。外界认为，这一措施主要是为了应对北京一带一路的影响力。
作为《联邦航空管理局授权法案》的一部分，BUILD授权海外私人投资公司（OPOC）及另外两个政府发展署部门进行合并，并创建名为“美国国际开发金融公司”（USIDFC）的机构。机构的主要作用为给发展中国家的能源，港口和水利等基建项目提供贷款资金。法案授权将政府对外投资额度（包括对外直接贷款，贷款担保和风险保险类上限金额等）从290亿美元提高到600亿美元，并提供新的融资工具，如持有项目股权等。
美国官员表示，新法案让原OPIC机构能够起到实效。北京在全球范围内不断通过投资获取影响力，但美国政府的贷款总体上更有效率，这足以与中方竞争。人们担忧，当发展中国家无法偿还中方的基础设施项目贷款时，国家主权会遭遇风险，而USIDFC的贷款不会起这样的作用。
国会新闻稿提出，美国的投资机构不会仅仅提供援助，而是倾向于发展融资。曾经贫穷的国家能借此与美国建立伙伴关系，获取就业、道路和电力建设，这不仅仅是接受援助。BUILD旨在将美国商品引入新兴市场，并带动美国战略盟友的经济增长，确保美国企业在新兴市场的竞争力，同时对纳税人几乎不构成负担。
原OPIC的机能是通过向海外商业企业提供贷款来促进当地经济发展，并用这些投资补充美国国库。OPIC现总裁雷·沃什伯恩（Ray Washburne）9月份表示，一旦国会通过BUILD法案，美国海外投资的融资能力将增加一倍。
《华尔街日报》报道称，对发展中国家来说，新的方案能成为北京掠夺性发展贷款的替代品。报道引用佛罗里达州众议员佑赫（Ted Yoho）的话说，“人们正在意识到中国（中共）正在做的事情，并且觉得必须反击”。
北京的“一带一路”今天面临着来自许多原合作国的强烈抵制。马来西亚和缅甸正在要求对“一带一路”项目暂停或重新谈判。而原先被北京当作“一带一路”投资样本的巴基斯坦如今也准备削减“一带一路”的影响。巴基斯坦铁路部长拉散德（Sheikh Rasheed）本周表示，政府将把原定82亿美元的一带一路铁路投资计划缩减至20亿美元，因为国家负担不起这样的债务，他随后还谈到了其他方面的削减。另一方面，巴基斯坦的新政府近期也在重谈如何“治疗国家的慢性经济疾病”。印度媒体“Hindustan Times”认为，拉希德的发言是一个小的迹象，它意味着巴基斯坦政府觉得，继续让中方任意发展一带一路项目是无法接受的。
BUILD的所属法案，《联邦航空管理局授权法案》由参议员克莱尔·麦卡斯基尔推动，属于一项五年期法案。该法案建立了一个航空方面的联邦顾问委员会，并就如何对空中救护实践提出建议，培训交通官员如何识别人口贩运，规定禁止航空公司要求已经登机的旅客离开航班，为商业航班设定最小腿部空间和座位宽度，将无人机纳入国家空域安全观察，许可对政府设施构成威胁的无人机禁用与销毁等方面做出要求。法案在通过参议院后，将在几天后送往白宫由唐纳德·川普（特朗普）总统签署成为法律。
来源：希望之声 记者凌杉综合报 道
