NPR:中共政府主宰经济—这是美中谈判的关键挑战

图为一处港口(AP/美联社图/Stephen B. Morton)
北京当局管理着经济,麦克·卡驰马尔总结道,如果谁认为北京政府没有参与中国的任何商业活动,那就有点太天真了。
麦克·卡驰马尔(Michael Korchmar)曾是去中国建立合资企业的美企老板之一,然而,他很快就对中共当局主宰市场的模式感到不适应。
“感觉不对”。卡驰马尔对美国国家公共电台(National Public Radio)说,他的家族经营着拥有102年历史的佛罗里达州公司,曾在中国生产公文包和旅行包。他表示,北京政府官员在众多企业的人员配备和工厂决策方面有着超凡的影响,来自政府的“监护人”随处可见。
因此,在美中贸易冲突开始之前,卡驰马尔就削减了与中国市场的关系,并最终在多米尼加共和国开设了一家工厂。但他仍然受到中共政府补贴的困扰。他表示,多年来,他所在的商业领域面临来自中共补贴的激烈竞争。
“(北京)当局管理着经济”,他总结道,如果谁认为北京政府没有参与中国的任何商业活动,那就有点太天真了。
美国政府指出,中方当局的政策违反了WTO的规则,而目前的美中贸易谈判的目的之一就是让北京停止企业补贴,双方仍在围绕此问题谈判。
哈佛大学法学教授马克·吴(Mark Wu)在2016年的一篇文章“The China,Inc.”中写道,中国的公司中有一半以上是由北京政府机构“国有资产监督管理委员会”控制或导向的,这是“对国际贸易的挑战”。
批评者说,这给中国公司带来了不公平的优势,外国公司是在与整个政府进行商业竞争。
“今年我们正在与之贸易和竞争的中国,与我们期望的中国非常不同”,马萨诸塞州民主党众议员,众议院筹款委员会主席理查德·尼尔(Richard Neal)说,虽然中国经济有一些市场性,但其从根本上仍然是以北京政府为导向的。
乔治敦大学法律中心教授珍妮弗·希尔曼说,即使是私营公司,北京也与它们保持着紧密联系。
“他们能够引导资源,并将资源推向那些他们试图支持的实体”,她指出,几乎全部有规模的企业董事会成员都有中共人员,“他们对公司决策持有相当大的权力”。
一个典型的例子就是中国的华为公司,虽然该企业不被列为国企之列,但企业的中共军方背景与对海外输出中共影响的做法被西方政府广为诟病。
马克·吴写到,即使对于那些与北京政府没有明显的关系的中国公司,如果企业希望能够运作,他们也必须试图保持政府当局的青睐。
“中国许多私营公司,上市公司,都会从政府那里获得很多指导(指令),或被政府选为国家重点企业”,资产管理公司Silvercrest首席策略师派崔克·科文奈(Patrick Chovanec)说。
“在中国,很多活动都是在幕后,而且非常模糊”,科文奈表示,中共政府官员善于开政策后门,“而且不会在任何地方留下指纹”。
“他们也知道如何让外国企业生活艰难”,科文奈举例说,中方官员只会说,“好吧,国家对这类产品的检查变慢了。这是出于安全考虑”。用各种借口来阻止外企的活动,让你很难直接指责他们的非法行为,官员还对外界指控“一概否认”。
目前川普政府的谈判团队试图要求中方进行贸易政策改革,不过,他们需要找到让北京当局确保落实改革的方法。
吴教授在他的文章中提到,要让中方官员主动进行结构改革是难上加难,因为“他们认为这种治理结构对他们的政治经济成功至关重要”。
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来源:希望之声


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