美国联邦调查局（FBI）正展开自2001年911事件恐怖攻击行动后、18年来最大幅度的转型，任务重点由反恐怖主义改成网路安全，目前正进行组织改组计划，著眼打击不断增加的网路威胁，包括由外国对手针对美国商业与国家利益发动的攻击。除了下一个财政年度的网路安全预算增加7.6％至7.32亿美元，所有探员也将共同培养侦办网路犯罪案件的能力，在美国近年频频指控中共、俄罗斯等外国政府利用网路侵害美国国家利益之际，可谓美方防御战场全面升级。

外国国家行为者指使的大型网路犯罪，主要针对美国企业或国家利益而来，严重损害美国经济与重大基础建设，俄罗斯疑似干预美国2016年总统选举案，以及窃取美国产业机密和智慧财产的中共网路间谍，皆恶名昭彰于世，美方现今抵御能力却不及对方。FBI局长瑞伊表示，旗下56间分局目前手边皆有中国经济间谍调查案件；此外，美国海军本月也自称曾遇「网路包围」，指中共骇客利用美国海军承包商的系统漏洞，在过去一年半内骇入系统并窃取机密与敏感资讯。

中俄骇客屡屡入侵美升级护网安

曾任FBI科学及科技处助理局长的FBI刑事、网路、反应与服务局（CCRSB）助理局长何思（Amy Hess）表示，鑑于国内或国际犯罪本质随科技发展有所改变，所有调查已与网路脱不了钩，「我们必须去思考，我们的敌人如何看待网路」。根据她在FBI服务逾28年的经验，FBI调查重心这次由反恐怖主义改成网路安全，「与911事件以后的转变非常类似」，反映了因时制宜的组织变化，所有探员未来皆将具备侦查网路犯罪的基本能力。

《华尔街日报》29日引用美国智库「第三条道路」（The Third Way）」分析数据也指出，FBI确实须「全面进化」，因既有执法行动只有不到1％资源投入网路犯罪案件，往往只能调查严重的网路威胁事件，诸如国家行为者指使的攻击，或是複杂的跨国犯罪案件。阿斯本研究所网络安全与技术计划执行主任格拉夫（Garrett Graff）也认为，FBI在这方面程度落后，仅有4、5间分局具备处理高度複杂网路案件的资源与知识。但专家提醒，网路既是方法、也是犯罪目的，FBI应整合相关资源，而非升级单一能力。

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来源：自由时报