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「终院海外法官应辞职明志」国际权威∶恶法下难维持独立判决

2020年07月13日 9:48 PDF版 分享转发

终院海外非常任麦嘉琳

目前终审法院有15位海外非常任法官,是一国两制及香港司法独立的体现,但随着港版实施,这批海外法官的存在意义已变得模糊。英国及传媒引述多名英国司法界权威指对香港海外非常任法官的角色感忧虑,认为他们将难保持独立,地位岌岌可危,不如辞职明志。

港版国安法第44条规定,特首可指定若干名法官负责处理危害国家安全案件,香港维护国家安全委员会也可提供意见,凡有危害国家安全言行者不可任命为指定法官;任指定法官期间,如有危害国家安全言行亦可中止资格。第47条又列明,法院审理案件中,倘有涉案行为是否涉及国家安全或证据材料是否涉及国家秘密的认定问题,应取得特首证明书。第65条亦规定,国安法解释权属全国人大常务委员会。

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「他们的地位将岌岌可危」

这些条文引发本港以至海外对香港司法独立的信心危机,认为法官将难在没压力下审理案件。英国《泰晤士报》以〈国安法让香港英籍法官左右为难〉为题,引述司法界权威指,在港英籍法官若未能谴责国安法,恐须无奈辞职。

报道引述97前在港任职法官的马凯勋爵(Lord Mackay of Clashfern)指,他对在港英籍法官的角色感忧虑,「他们的地位将岌岌可危,因为我们无法确保他们仍可维持独立。一旦他们须作出一个自己觉得不正确的裁决,处境将非常为难」。英国影子检察长范克林(Lord Falconer of Thoroton)亦指,很难预见这些法官可留下来,认为国安法已彻底破坏《中英联合声明》。

加拿大《环球邮报》亦以〈前最高法院首席大法官被促请辞香港法院〉为题,引述加国前司法部长Irwin Cotler指出,本身是加拿大最高法院前首席大法官的香港终审法院海外非常任法官麦嘉琳应考虑辞去香港法院职务,作为对中国打压香港法律自由的抗议。

「国安法草拟形式实际上已夺走法院独立地位,国安法太空泛,所有案件他们(中港政府)都可用自己人代替她(麦嘉琳),所以如果她辞职,将带出一个重要讯息。」Cotler甚至打算致电麦嘉琳,游说她辞职。

律师:港百万人吊颈都冇用

加拿大前驻华大使David Mulroney也同意麦嘉琳应请辞,因海外法官对香港终审法院合法地位起了认可作用,但加拿大政府月初公布中止与香港的逃犯引渡协议,已说明加国对香港法制的观点。

律师黄国桐则认为,海外非常任法官即使集体辞职,也只是意识形态表现,并无实际作用,「就算香港100万人吊颈都冇实际作用」,而且海外法官在宪制等范畴各有专长,有必要存在,「香港系需要外籍法官,喺好多方面佢哋系专长,尤其是宪制方面,佢哋喺第二度审开」。

本身是大律师的立法会议员陈淑庄指,海外法官对司法界有贡献,其存在亦代表香港司法制度与英联邦国家衔接,若有外籍法官辞任,她不推测辞任理由,惟「如果一时之间一次过冇晒(外籍法官),国际间对香港司法独立、法治评估都有唔正面影响」。

来源:苹果日报

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