中国200多艘疑似载有民兵的船只日前在南海牛轭礁（Whitsun Reef）“非法集结”，引发菲律宾不满，指控此举已侵犯主权，美国也表达强烈关切；不过中共却否认船上有民兵，声称船只只是在海礁附近避风。不少学者对此指出，这些海上民兵又被称为“小蓝人”（Little Blue Men），是一支中国政府不愿意承认的海军部队，主要被用来在南海争议地区行使主权主张，且必要时得以迅速执行秘密任务，对周遭国家的威胁正逐渐扩大。

中国渔船在菲律宾200海里内的牛轭礁集结。（图／达志影像／美联社）

菲律宾政府上月公开指控中国数百艘渔船在其专属经济区内的牛轭礁集结，新加坡国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）研究员表示，他们从没看过中共在南海有如此大的行动，规模及持续时间都前所未见且值得关注，因为这是中国在争议区域出动最多船只并长时间停留的一次。

尽管中共外交部及驻菲律宾大使馆皆矢口否认船上载有民兵，不过学者专家多认为中国确实存在海上民兵组织（People’s Armed Forces Maritime Militia）。美军太平洋司令部联合情报中心前作战处处长舒斯特（Carl Schuster）接受《CNN》访问时指出，海上民兵组织不捕鱼，他们拥有自动化的武器、船身也经过加固，最高时速约18-22节，比世界上90%的渔船都还要快，在近距离遭遇时的危险性特别大；报导提到，由于这些中国船只多为蓝色涂装，许多专家已开始以“小蓝人”称呼之。

美国海军、海军陆战队和海岸防卫队在去年12月一份报告表示，北京用海上民兵来颠覆其他国家的主权并执行非法主张；美国海军战争学院专家肯尼迪（Conor Kennedy）及艾立信（Andrew Erickson）在2017年即指出，民兵是中国武装部队的关键组成、所谓“人民武装力量系统”的一部分，为由国家组织、发展和控制的部队，直接在军事指挥系统下运作。

艾立信透露，中国捕鱼船队为世界上规模最大、拥有超过18万7000多艘船，民兵已与部分中国渔船整合，但目前尚无法得知实际数量为何；2020年美国国防部一份关于中共军方的报告只提到84艘民兵船，不过艾立信认为，最近几周在牛轭礁周围看到的船只数量，远比以前想像得要多。

菲律宾大学海事研究所所长巴东巴盖尔（Jay Batongbacal）接受《美国国家公共广播电台》访问时表示，中国现在仅靠船只的存在占领牛轭礁，“这实际上是中国战略的目标，亦即透过这些渐进行动，在整个南海建立事实上的控制权和主导权”。

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来源：三立新闻