作者： 李宣萱

中国近日将召开全国两会（人大、政协），今年政府工作报告中关于 GDP成长目标的定调，已成为评估中国政经走向的重要指标。至于中国将会维持传统的“5%左右”强硬表态，还是会转向更具弹性的“4.5%—5%”区间估计，引起各界关注。

经整理，目前中国已有约十余个省份下调2026年的 GDP成长目标。花旗、高盛、瑞银及经济学人智库（EIU）等经济专家均预计，成长目标落在“4.5%—5%”的可能性正在上升。

中国银河证券指出，结合地方两会及节后展开的“正确政绩观”教育，预期全国目标将更加务实，或调整为区间形式。

然而，中华经济研究院第一研究所助理研究员王国臣接受《中央社》访问时，给出不同预测。他认为，维持“5%左右”的几率较高，主要基于以下三大逻辑：第一，今年是“十五五”规划开局之年，目标设定“不会设得太难看”。第二，依照规划，中国在2030年前需保持5%增速，才能在2035年达到开发国家人均收入水准。第三，虽然部分大省如广东设在区间“4.5%—5%”，但全国仍有15个省市设在5%，中央通常参考最多省份的设定。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波则认为，官方可能采用“4.9%左右”或“4.8%左右”的描述，以此稳住市场信心，传递“经济建设仍是第一要务”的讯号。

在政策手段上，外界预期中国将持续强调“两新”政策（大规模设备更新、消费品以旧换新）。王国臣分析，相较于发放消费券、现金等需求侧刺激，习近平个人更偏好“脱虚向实”，倾向将资金投注于“新质生产力”与制造业，透过供给侧方来拉动消费。

陈波则预期，今年两会期间可以期待更加积极的财政政策表述。由于过去中国的财政刺激规模仍小于市场需求，他预期今年财政赤字率将高于去年的4%。

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来源：新头壳