中国大陆正在缩减国企规模，推动制造业升级。外媒今天报导，截至今年底，大陆各地将有180万名煤矿和钢厂工人失业，迎来自1990年代末以来最大规模裁员潮，这给决策者提出艰巨挑战。

英国金融时报（FT）中文网报导，在 中共国家主席习近平进入第2个5年任期之际，为中国决策者提出了艰巨的挑战。当他们引导中国经济摆脱对重工业的依赖时，不得不应对失业率上升和社会福利体系承受巨大压力带来的风险。

北京研究机构龙洲经讯（GK Dragonomics）分析师Ernan Cui在最近一份研究报告中写道：“保持财政平衡的中央利益与保持劳动力市场和社会稳定的地方利益之间的冲突并没有消失。”

严防社会不稳的地方官员已经要求为冗余工人办理内部退养（即提前退休），提前退休者的生活费和社会福利支出由企业负担，直至退休年龄。

报导说，中国大陆的退休年龄处于世界最低—男性60岁、女性55岁即可获得国家养老金福利，这给社保基金增加了额外的压力。

中国已拨出人民币1000亿元为劳动力再培训和提前退休计划提供资金支持，以减轻削减产能造成的负担。

然而，报导说，这远不足以填补中国国家养老金体系不断扩大的赤字。养老金已从2013年的600亿元盈余变为2015年的1800亿元赤字。根据中国社会科学院估算，如果这一问题得不到解决，到2050年，中国养老金收支间不断扩大的缺口将达到122兆美元。

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来源：中央社