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李怡:邓小平说香港“1997年后可以骂共产党” 现在中联办背叛了他

2017年11月24日 9:34 PDF版 分享转发

作者:李怡

在中英达成联合声明的协议后,多次会见外宾与港客时都强调“50年不变”。在1984年10月3日的谈话中说:“我们在协议中说50年不变,就是50年不变。我们这一代不会变,我们下一代也不会变。……所以不要担心变,变不了。”

上周法律部长王振民出席《基本法》研讨会时,批评有人经常“攻击、谩骂中国,攻击中央政府”。他的意思是、中央政府是骂不得了。但1984年邓小平怎么说呢?邓说:“1997年以后……也可以骂共产党,我们不怕他们骂,因为共产党是骂不倒的。”30多年后,变了吧?

邓小平当年在多次谈话中,都强调“要相信治港”、“相信香港人能治好香港”,可是,李飞在上周却说,中央要与香港本地政权机关一道“共同对香港特别行政区实行管治”。港人治港是不是变了?

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林郑前日宣布即将有中央官员来港宣讲精神。相信宣讲团一定不会讲到十九大通过的有一个重要改变,就是把邓小平当年着力推动并写进十二大党章中的一个要点删除。删除什么呢?就是邓小平关于“党要管党,党政分开”理念的表述。

上世纪80年代,邓小平认为政治体制改革的核心内容是要解决“党政不分”、“以党代政”问题。他提出“党政分开”的思想,党政分开即党政职能分开,党应当在和法律的范围内活动。这其实是现代所有文明国家的政党功能和规则。

十二大党章有如下一段:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须制订和执行正确的路线、方针和政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员在一切工作和社会生活中的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。”这段表述,经过几届党代会的修改,到2012年十八大的党章中,仍然保留“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”这一句,但十九大党章,这一句就不见了,改为文革时毛泽东的“最高指示”:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”一切,包括经济、行政和所有权力。

邓小平当年认为香港主权转移后可以50年不变,就是基于党政的职能分开、共产党不具有凌驾宪法和法律的权力。现在中共对香港政策的变,是基于习核心的共产党,已回复到毛泽东的“党领导一切”的时代了。人治社会大变,党凌驾宪法和法律,表面讲《基本法》实际上并不依从,而是按照政治需要不断对《基本法》作脱离文本的诠释。

英国当年愿意签订联合声明,是错信了一个人治国家会遵守法律条文。对人治国家来说,无论国际条约,还是国内的宪法或法律文件,都是政治,都不是凌驾一切政治之上的“法的统治”,而是供政治操控的工具。法治是法大于政,人治则是政大于法。政治随着时势而变,在人治的体制下,法律绝没有凌驾性也就没有稳定性。英国错信人治的中国,造成香港今日的灾难。

来源:苹果日报

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