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Italiano十九届四中全会公报解读：中共政治文化不如绑匪文化
中共没有诚信文化！远的不说，只说两件：一者，百姓上访总是被推三阻四，好话说尽、好事不办，一言以蔽之，信访骗人等于折尽了中共的无形资产；二者，在香港问题上，本来一国两制、双普选说得好好的，不期乱起，北京回避双普选，乃至于想派进部队结束一国两制。苛刻一点讲，中共政治文化不如绑匪文化。绑匪不会轻易撕票——给钱不撕票是基本规则，但是，中共不然，给钱也撕票的行为太多。
多方关注的中共十九届四中全会“顺利结束”并发出公报，意味着一场悬念的结束。可以肯定的地方有三点：其一，公报行文相对简洁，尽管不能尽脱党八股文风；其二，“民主执政”至少概念性出现，尽管民主内涵完全由中共自行确定，但至少可以与体制外知识精英有一个“词汇交集”；其三，“七所三性”要比所有的既往“数字政治”（如几个维护、几个自信等）都要强，续打民生牌可以构建一定社会共识。至于报告落实起来，或者明年在两会上形成何等可操作政策设计，还有待观察。
说到报告不足之处，大体也是三个方面：第一，中国特色社会主义制度“具有很深的中华文化【小编推荐:探寻复兴中华之路，必看章天亮博士《中华文明史》】根基”，是不对的，正是文化根基之无，才要用民生主义进补；第二，与民主执政相关的人力资源配置等于没有，或者说，在知识上尚无可能；第三，社会治理共同体想法不错，但是，缺失最基本的公平基础，而公平基础非常难以构建，所以，此说的画饼意味较重。
中国传统里面的政治文化有许多问题，批判性言论也如天星海沙，但是，根本性检验是政治诚信。所谓“信不由中，质无益也”（见《左传?隐公三年》），所谓“苟信不继，盟无益也”（见《左传?桓公十二年》）。不讲诚信，交换人质也没用；不保守初始之诚，盟约也是废话。
中共没有诚信文化！远的不说，只说两件：一者，百姓上访总是被推三阻四，好话说尽、好事不办，一言以蔽之，信访骗人等于折尽了中共的无形资产；二者，在香港问题上，本来一国两制、双普选说得好好的，不期乱起，北京回避双普选，乃至于想派进部队结束一国两制。苛刻一点讲，中共政治文化不如绑匪文化。绑匪不会轻易撕票——给钱不撕票是基本规则，但是，中共不然，给钱也撕票的行为太多。
为什么中共屡屡敢做给钱也撕票的事情？一句话：法权在我，翻脸就构案成狱。政治案件不说了，经济大案无一不是如此。
中共不管怎么解释民主，其如仍然实质性地割裂人民与群众，但是，达到政治现代化——在这里姑且全部认同公报所讲，特别是里面的核心概念——仍然缺乏可靠的人力资本、可靠的知识资源。现有国家治理的人力资源绝大多数是靠类恩荫机制形成的，它排除了绝大多数社会精英。所以，公报所说的“聚天下英才而用之”最多是个美好愿望。在最实际处，在一个县域政治里面，你把一个没犯错误但业绩平庸甚至很后位的副局长“免成一般人儿”，就很难做到——因为“这个副局长”（实则一大批）其父亲或母亲是该县老班子常委，或者某个副县级部门的首脑。
如果说中共政治或中国特色社会主义真有那么一点“中华文化根基”的话，只有类恩荫政治这一点。固然，胡锦涛在五代领导人里面无论个人德能还是具体作为，都是值得赞赏的，但是，关于他儿子胡海峰将要受到何等重用的传说，还有李鹏前委员长的儿子李小鹏将出掌重庆的传说，都反映了封建主义意识的强烈，反映了苏联封建社会主义的严重影响。
这里要为习近平政治说一句好话，尽管习近平很是独裁、专制。总算没弄“接班人”那一套！弄那一套，还需要什么“民主执政”嘛！连这个词讲都用讲了。胡海峰没升级副省、李小鹏没升级副国，算是习独裁最正面的好效果吧。
上面的“这个副局长”问题是政治不公平的表现，而政治不公平的社会一定会衍生难以熨平的经济扭曲。整个国家治理体系真地需要那么多党务人员吗？如果一切控制在党的领导之下，应该是不要那么多党务人员的，因为全控体系本质上是节省成本的、提高效率的。但是，宣传部、组织部、政法委等等机构编制庞大，国家财政供养负担极大。而同时，社会救助、最低公益统统处于缺钱状态。当然，公报是应然设计，不是实然统计，不过，要观测它落实的如何，或者中共是否有社会诚意，你就看它是否减员党权系统就是了。如果有宣传部减员七成、组织部减员一半、政法委减员三成的消息，那就是真干了。没有呢，就是打呵呵。换言之，这里的“7?5?3减员”要比几个维护、几个自信实际一百倍！
如此说，不是对报告鸡蛋里头挑骨头。纪检委与监察局的合并办公是有实验性效果的，宣传为什么不能与文化并一块呢，组织为什么不能跟人资并一块呢？
但是，以上设想过于乐观。因为公报说了四个自我，即共产党只喜欢自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不需要或者很反感社会监督，尤其不需要体制外知识精英的监督。所谓独立监督，就更不允许了。这样，有理由担心这次现代化是一个伪现代化。
“七所三性”比较有社会吸引力，但落实到什么程度，谁也不敢打包票。很可能就像全国所有的经济适用房一样，百分之九十没给低收入人家，而是落到各级党权分子及其关系人手里。（七所三性，是指“幼有所育，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶”，以及“普惠性、基础性、兜底性”民生建设。
最后两点，有些八卦性质：其一，毛邓江胡的思想地位被公报提了两次，很可能是习近平独裁、专制政治在党内遭遇一定成都抵制的反应，基于“两个魔鬼好于一个天使”之喻，这是个不错的现象；其二，外交工作的黑幕可能要被揭开，即不如此，党内也要有所肃、有所批，因为“健全党对外事工作领导体制机制”不是个泛泛之说。过来，外交作业系统以其专业性而牟利，很像“美国苏珊”对国务院亚太事务的把持（背后有利益巨大）。比如说，打压台湾外交空间得不偿失，但外交作业体系还是乐此不疲，因为操纵“党外外交”的集团都能获得建交受援国的“回扣”——这点，台湾情报机构掌握得非常清楚。
台湾方面不揭露中共外交作业既得利益集团的“断交暴利”，是因为她需要悲情积累。现在，终于拿到美国的《台北法案》。众议院版本已有，参议院也很快，而最终一致版本形成送交总统签字，肯定是元旦以前的事情。
来源：大经纬战略研究所
