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RSS/FEED订阅朝鲜人民军总参谋部发布公报，对韩军事行动竟然是这样的
文：林海东
6月16日，朝鲜人民军总参谋部通过朝中社发布新闻公报（以下简称6·16公报），对外公布了对韩军事行动方案，要点有四——
1、朝军已做好万全准备，从军事上坚定保证朝鲜党和政府所采取的任何对外措施。
2、朝军将重新进驻北南协议划定的非军事区，重新实现南部防线要塞化。
3、将开放陆地前线和西南海上大部分区域，为各界群众即将对南散发传单的大规模行动提供便利和安全保障。
4、正在制定以上2、3两项的行动计划，待提请劳动党中军委批准后实施。
在上周末的文章中，我曾预判朝方采取军事行动的时间范围大致在上周末与本周初这个时间段。现在，军事行动来了，没有超出这个时间段，但此事颇为有趣的地方是，没有实际行动，只有表态，只有计划方案。不过，这为准确判断朝方的真实意图提供了进一步的依据。简单说一下吧。
首先，6·16公报是对金与正6·13谈话的回应，算是正式接令之后的跟进措施。值得注意的是，朝军此番淡化了以往较为强烈的“军方”意识，将自己定位于“配合者”、“执行者”的角色；大原则是为对外措施提供军事上的坚定保证，符合七届五中全会对“正面突破战”的定义，即军事是保障性存在；具体任务方面则是“领命”，上述2、3两项具体行动均为接受“党中央委员会统一战线部和有关对敌部门”意见，亦即在此次军事行动中，军方只是有关部门意见的具体执行者。这是一个很有意思的微妙变化，进一步证明了金与正全面接管对韩事务、实际权限范围扩大的可能性，为金与正的角色变化提供了背书。
其次，朝军此番表态的时间点并未选择更为敏感的《6·15共同宣言》20周年纪念日，而是放在了文在寅表态的次日。这个时间点的选择颇为耐人寻味。众所周知，此次朝韩关系紧张以来，在朝方的高调与强烈面前，韩方的反应相对低调、回应相对谨慎，而且韩方的表态明显不符合朝方的预期。文在寅15日连续两次公开表态，这大概既是朝方衡量下一步行动的指标，也是朝方所需要的。截至本文发稿时，朝方对文在寅6·15表态尚未直接回应，仅有朝军总参谋部的计划性行动。
在我看来，有必要把朝军行动计划与文在寅表态联系起来看。文在寅15日表态的大原则是，朝韩关系发展不能停、和平承诺不可违、对话窗口不能关；这“三不能”大致属于老生常谈、没有新意。需要注意的是，在这“三不能”大原则之外，文在寅还有三项具体表态——
其一，对目前局势升级表示遗憾和道歉。
其二，非常理解金委员长改善半岛局势的决心和努力。
其三，双方应携手寻找突破口，推进朝韩自主合作项目，韩方将为此积极寻求国际社会对此的理解和支持；不能坐等局势变好，和平不能靠别人打造。
文在寅的这三项具体表态，应该是朝方所需的回应，从这个角度看，就不难理解朝方的军事行动为什么没有实施而是暂时停留于“计划、方案”阶段。有趣之处在于，有关对敌部门拿主导意见、朝军同意接受这些意见并准备行动方案，但行动与否还需要劳动党中军委批准；尽管朝军已做好万全准备，但金帅是否在方案上签字还两说。目前的情形是，朝方雷声大、雨点小，措施喊了千千万，但截至目前，除了不接韩方电话之外，其余措施仍然还是达摩克利斯之剑。从这一点可以看出，金帅仍然在小心谨慎地管控事态，文在寅的6·15表态至少是部分地符合了金帅的预期。换一个角度看，如果把文在寅的6·15表态看成是对金与正6·13谈话的回应，则把金帅摆到“北为上”的位置，把按下暂停键的决定权放到了金帅的手里，这大致是朝方需要的效果。
此次朝韩间事态发作以来，我一直有个看法，即双方之间存在某种默契，朝方是否在“文攻”之外辅之以“武卫”行动是判断军事走向的重要指标。从截至目前的状态看，一切尽在金帅的掌控中，所有军事行动目前仍然停留在纸面上，不仅给朝方留足了转圜余地，也给韩方进一步留出了时间和空间。整件事情越来越像一出双簧，当文在寅终于说出“携手寻找突破口，推进自主合作项目”时，真正的共同诉求基本浮出水面，突破口在哪里也就越来越清晰了。在我看来，朝军重新进驻非军事区也好，各界群众大规模对南散发传单也罢，都是有可能发生的，而且施压意义大于实际意义。
第三，我此前曾经讲过，此次朝韩事态紧张还有另一重意义，即金与正因素，是金与正“确权”、“立威”的一个重要标志点。6·16公报也基本证明了这一点。需要特别注意的是，以往朝方对外宣布的一般是决策结果，但此次6·16公报极为罕见地将尚未有最终结果的决策过程公诸于世，在这个流程中，金与正领导的对敌部门、朝军总参谋部、劳动党中军委各自的位置和彼此之间的关系非常明显，尤其是凸显了金与正对军方的权限。
由此显示，6·16公报可能还是另外一个重要的标志，即自此之后外界在观察朝鲜时可能要淡化以往“军方尾大不掉”、“顾忌军方不满或反对”之类的看法。6·16公报所表现出来的“服从命令听指挥”，再一次证明“先军”的意义已经发生了重大变化，尽管先军还是一面旗，但现时的先军已经是“先党之下的先军”，“一切行动听指挥、人民军忠于劳动党”的现状已经相当明显。以往外界对朝鲜“军部势力”、“军方利益”因素的观察角度可能要换换了。如果非要说什么势力、利益的话，那么，在我看来，现时的朝鲜可能只剩下以“白头山血统”为代表的一种势力、一种利益了。当然，这仍然需要更多的信息来观察、来判断。
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综上，目前朝韩关系固然紧张，除了朝方确实不接听韩方电话之外，其余朝方宣布的行动仍未真正实施，事态发展充满不确定性，但双方最高层级或明或暗表达的立场似乎正在接近，转圜的余地并未消失。对于“朝军已做好万全准备”一说，不仅需要从恶化事态的角度看，也需要同时从缓和事态的角度加以观察，毕竟“万全”的含义涵盖了情况从最坏一端到最好一端的整根链条。
