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RSS/FEED订阅金正恩为何搁置对韩军事行动计划？
文：林海东
在此前的文章中，针对朝军总参谋部将对韩军事行动计划提交劳动党中军委审批一事，我连续表达“能否获批两说”的观点。这基于以下几个认识——
1、朝方此次以传单为由提升事态，目的不在于激化朝韩矛盾，而在于施压以推进朝韩合作，解决自身面临的困难。
2、金帅在谨慎管控事态，并以最后缓冲的角色存在。
3、军事行动的决策程序罕见公开，且朝军总参谋部连续两次强调军事行动计划将在提交中军委审批后实施，这种状况是反常的。
从朝军总参谋部公开军事行动计划之后，朝方一直没有明显的军事行动，主要用力方向是印了大量传单、紧锣密鼓地准备散发，在关键的前线地区、敏感的开城地区，只是派小股部队（韩军观测为排级单位）带着铁锹去已拆毁的哨所旧址挖地、在个别边境地区重新竖立对韩高音喇叭、在个别地区重新打开海岸炮炮门，以及显露潜艇基地“有动作”的迹象。但自炸毁朝韩联办大楼之后，除了舆论汹汹之外，朝方总体上是相对平静的，只闻楼梯响、不见人下来。
在我看来，这种相对平静基于夏威夷中美会谈、华盛顿韩美会谈这样一个大背景，朝鲜在等待这些会谈的结果，在等待相关信息，所以，采取了“引而不发”的态势。
6月25日，是脱北者团体宣布对朝再次散发传单的日子，也是朝鲜战争爆发70周年的日子，是一个敏感的时间点，朝方会否采取行动以及采取什么样的行动颇受外界关注。然而，事情像以往的半岛局势一样，再次出现了戏剧性的变化。这一变化，来自金帅。
23日，朝鲜召开第七届中军委第五次会议预备会议。这是一次特殊的会议——首先，是金帅执政以来首次召开中军委会议的预备会议；其次，此次会议以视频会议形式召开；第三，只有部分军委委员参加。前两点是反常的，在我看来，这种反常是为了一件事情，即搁置对韩军事行动计划；朝媒官方中文版使用了“保留”一词。而我更愿将其视为“留中”，就像当初大清朝的各位万岁爷，在某些折子上批一个“知道了”，然后留中不发。
如何看待金帅搁置对韩军事行动计划，这要从几个方面来考量——
首先，这次预备会议是否必要。在我看来，不能排除朝鲜每次召开重要会议之前都会开预备会议的可能性，或许只是不公开，这一次只是特意公开了而已。从此次预备会议的内容看，主要有两个方面——
1、审议拟提交中军委第五次会议的主要军事政策议题，并探讨拟提请正式会议讨论的报告、决议和反映为进一步加强国家战争遏制力的国家措施的多件文件。
2、评估当前形势，保留朝军总参谋部提请中军委第五次会议审议的对南军事行动计划。
在我看来，前者为虚，后者为实。也就是说，此次预备会议非必要，而是专为后者而来，只是为了“留中”。
其次，为什么要“留中”？搁置或暂缓执行对韩军事行动计划，是评估当前形势的结果。也就是说，形势发生了某些变化，这些变化让对韩军事行动成为非必要，而且这些变化是部分符合朝方预期的。为什么说是“形势变化部分符合朝方预期”呢？因为对韩军事行动计划是“留中”，仍然是“引而不发”的态势，进可由中军委第五次会议正式会议批准执行，退可继续暂缓执行，这要看下一步形势往哪个方向发展。也就是说，维持适度压力，依形势变化决定施压程度的强弱，把主动权掌握在自己手里。
第三，形势究竟发生了什么样的变化？在我看来，形势出现了部分符合朝方预期的的变化，或者说只是出现了“向好”的苗头，所以要把局势的温度降下来，避免局势恶化，避免得来不易的“向好”消失。那么，这些变化究竟是什么呢？目前没有确切的信息，夏威夷中美会谈的公开信息未提及涉朝内容，比根与李度勋的会谈基本对外保密，无从加以引用或验证，只能进行推测。在我看来，朝鲜此番拉升朝韩关系紧张度，脱北者的传单只是个由头，其真正意图是施压而非真正断绝朝韩关系，反倒是通过炸毁联办这种极端的行动让韩方感到压力，从而推进朝韩经合关系发展，以解决自身面临的困难。虽然朝方宣称朝韩之间已断绝联络，但金与正日前拒绝韩方派遣特使入朝一事看，双方的联络实际上仍然存在，无论直接或间接。因此，必须考量李度勋与比根会谈的因素，究竟谈了什么以及韩方是否向朝方传递了相关信息，这一点对判断形势变化是很重要的。
第四，劳动党中军委第五次会议什么时候开？这是一个“看需要”的问题。在我看来，朝媒公开披露的第五次会议的议题，与整整一个月之前召开的第四次会议的议题多有重合和相似之处，而且在第四次会议仅仅召开过一个月之后不久举行第五次会议是非常规的。在我看来，当第五次会议预备会议搁置对韩军事行动计划之后，第五次会议正式会议就显示出另外一种意义，即根据后续形势变化，决定对韩军事行动计划是继续“留中”还是付诸实施。而对韩军事行动计划一旦实施，朝韩军事协议基本成为废纸一张，局势收拾起来就比印传单、竖喇叭、铁锹挖地麻烦得多。
总体上看，搁置对韩军事行动这一脚刹车来得正是时候，让朝韩关系的紧张度得到了一点缓冲。那么，数百万张已经印好的传单会飞向南方吗？在我看来，给韩国人添一点清理垃圾的麻烦是有可能的，而且时值6·25，搞搞这种小意思也并非不可以，但同时存在传单也“留中不发”的可能性。印好的东西不发出去，不浪费吗？我想，如果炸毁联办大楼都不在乎，这点儿传单也无所谓。
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顺便提一句。近日有朋友询问“金与正准备接班”问题，统一在这里做个简单答复——无稽之谈，把复杂的事情简单化了。金与正主管北南关系，是2018年就被金帅定下来的事情，并且对文大统领当面通报过。我在之前的文章中数次提过，此次事件是金与正正式全面接管对韩事务的标志，所谓“炸楼立威”并非金与正“接班”之举，而是经过多方考量、金帅亲自拍板才能做出的动作，金与正不过是前台的执行者，兄妹俩对韩的红脸白脸分工其实很明确。金与正主管对韩事务与金英哲退出之间，是有关联的，从目前的人事布局看，对韩事务由金与正与统一战线部等部门唱前台、侦察总局局长林光日幕后辅助的可能性较大，而金英哲则极有可能转向主管对美事务方向，率领现在主掌外务省的旧部。仅此而已，不必再去想什么小妹接班的事情了。至于此次预备会议以视频会议形式召开，大可不必从金帅健康角度去看待，防疫需要、人在外地、为北南会谈预演等均有可能，不必抱着一个“健康”角度死磕。
