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Italiano潘小涛：港版国安法党内阻力大
作者： 潘小涛
明天召开的全国人大常委会很可能会通过港版国安法。京官、港官讲到此法如此重要，对香港将来的影响确实也极为深远，却在香港连像样的咨询、听证会也不做，甚至法例草案全文也不公布，不仅有违香港立法传统，按中共自己的标准也极为罕见。为甚么要如此快刀斩乱麻呢？北京在害怕甚么？
基本法委员会前副主任、前律政司长梁爱诗表示，因为香港社会意见纷纭，若公布国安法条文，会引起反对和破坏行为，「就立唔到法」。因为担心香港人反对，北京就不公布草案条文？若港人反对有效，这条法例早就被搁置了！这个说法根本是自相矛盾！北京并非怕港人反对，而是怕国际社会制裁。
北京加开今次的人大常委会会议，应该是要避免立法程序上出现令人诟病的把柄，令法例的权威更不济。中国《立法法》第29条规定，列入常委会议程的法律案，一般应当经三次会会议审议后再交付表决。北京担心夜长梦多，想缩短审议时间，因此要利用第30条规定：「各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决。」
座谈会度身订做
为了营造这个只需审议两次的立法条件，各界亲共人士纷纷登报支持立法，官方新华社就特别强调，全国人大常委会法工委会同港澳办及中联办，在香港举办了12场座谈会（有多少港人能入场表达意呢？），「与会人士一致表示支持香港国安法」。这个意见一致的说法，正是为两次审议就通过法案，度身订做。
事实上，北京自己订立有重大影响的法案时，都不会如此仓促。以《物权法》为例，它由1993年起草、1998年制定草案，到2002年12月由九届全国人大常委会初审，后于2005年7月公布草案全文，之后审议六次，直到2007年3月才由全国人大全体会议通过，从草案制定到通过，前后花了近十年时间，收到逾万份意见书。
以往极短时间订立的重大法例，就只有针对台湾的《反分裂国家法》。2004年12月，全国人大常委会宣布将审议《反分裂国家法》草案，翌年3月14日全国人大全体会议表决通过，前后仅四个多月，但这部法例更多是北京的两岸关系立场宣示，毕竟北京对台没有司法管辖权，共十条的条文都写得很虚，只在第八条列出非和平统一的三种情况。
显而易见，今次港版国安法如此匆匆立法，因为这是习近平下达的重大政治任务，全国人大常委会及港澳系统必须完成。可是，立法消息一出，不仅在香港社会掀起滔天巨浪，港人加快移民、转移资产、续领ＢＮＯ等，而法律界人士、外国投资者等也深表忧虑，担心司法独立不再，一国两制步向衰亡。更甚者，美国及欧洲国家也在酝酿各种反制措施，一旦有充足时间发酵，一俟疫情缓解，更多国家或采取联合行动，到时北京付出的代价就更大了。
另外，党内阻力也很大。订立港版国安法是重大的政治动作（极可能导致中国与西方关系破裂），居然没倾举国之力去护航，面对外界质疑香港的国际金融中心地位不保，人民银行等财金单位都走出来护航，国务院各部委、各省市自治区等好像事不关己，似乎只是全国人大、港澳系统及中宣部的事，实在是咄咄怪事。
来源：苹果日报
