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分析:次卿访台主题变更 美国是在下一盘更大的棋

2020年09月18日 19:06 PDF版 分享转发

美国国务次卿基思·克拉奇(Keith Krach)9月17日率团抵达台湾(来源:中央社)

国务次卿基思·克拉奇(Keith Krach)9月17日率团抵达。(来源:中央社)

希望之声2020年9月18日】(记者宋月综合报导)美国国务次卿克拉奇(Keith Krach)率团访台,成为1979年以来访台层级最高的美官员,但外界高度关注的“美台经济与商业对话”被淡化,取而代之的是其会见总统蔡英文、出席故总统的告别式等官方活动。有批评声音说,这是台方过于张扬令美方不满,但观察美国近日多方动向,不难看出这是刻意安排,美国是在下一盘更大的棋。

此前美台双方表示,主管经济、能源与环境的美国务次卿克拉奇访问台湾,是主持“台美高层经济暨商业对话”,尤其是商讨“美台自贸协定”的洽签问题。

但美国国务院在克拉奇出访前一刻发出声明表示:“将继续维持和台湾牢固的关系,通过共同的政治和经济价值,来维持台湾充满活力的,向李登辉遗产致敬”,对此,大陆媒体恼怒形容,美国访台主题“临时调包”了。

另外从克拉奇行程安排看,18下午的「民主对话」、晚间与蔡英文总统会谈料将触及的印太区域安全问题等, 显然克拉奇此行更充满了政治色彩。

李登辉是台湾首任民主直选的总统,致力于推动台湾政治民主化,被称为台湾的“民主之父”。他1995年成功访美,成为台美断交后首位访美的现任元首,吓得时任党魁江泽民于1996年台湾总统选举前在台海挑起飞弹危机。李登辉也被中共称为“台独之父”,被中共恨之入骨。

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因此外界解读,克拉奇赴台力挺台湾、向李登辉的民主政治遗产致敬,不仅展现美国对台湾民主的支持,也符合美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)日前在加州尼克森总统图书馆呼吁“以行动促使中共改变”的美国外交政策,同时也能有效落实促进台美关系的《台湾旅行法》。

甚至有分析说,与同享自由民主价值的台湾“重新邦交”,就是这次美国国务院声明的潜台词。

就在14日,美国驻中共大使馆证实,美国驻华大使布兰斯塔德将卸任,并于10月初离开北京。17日美媒报道,布兰斯塔德离任后,将由美国驻华使团副团长、曾任美国在台协会(AIT)副处长的傅德恩(Robert Forden)出任「临时代办」,直至任命新大使为止。

在两国关系紧张加剧之际,美方此举被解读成另类“召回”大使;大陆学者分析,美国大选前任命新大使的机会渺茫,美国此举是变相的把中美外交关系降至“代办级”了。

一边实质降级中美关系,一边高调支持台湾民主、提升美台之间的官方关系,美国的用意已显而易见。而中共的反应也异常激烈:外交战狼不断放话威胁之外,克拉奇访台当天,中共在东海举行军事演习,18日更出动18架军机扰台,表明其已体会到美国的用意,以及自己所处的危境。

美国还有两个指标性的大动作,证明其想与同享自由民主价值的台湾“重新邦交”,绝非空穴来风。

一、就在克拉奇访台的17日,美国联邦众议员帝芬尼发表新闻稿表示,他已提出决议案,要求美国恢复与台湾正式邦交关系,并终结过时的“一中政策”。参议员克鲁兹也于参议院外委会听证会要求国务院修正对台交往限制。

帝芬尼说,1979年时任美国总统卡特(Jimmy Carter)在没有美国国会同意下,突然与台湾断交,转而承认北京的共产政权,这就等于用对待朝鲜和伊朗残酷政权的方式,对待台湾民选政府。而现在是美国停止像鹦鹉学舌般复诵北京「一中」幻想,并承认台湾作为自由、民主与独立国家事实的时刻了。美国应恢复与台湾正式外交关系、洽谈并签署自由贸易协定(FTA),并支持台湾加入及其他美国具有会员身分的国际组织。

二、克拉奇访台前一天的9月16日,美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)邀请台湾驻纽约最高级别官员李光章处长共进午餐,大使称之为“历史性”的会晤。克拉夫特大使直言,川普政府一直希望深化美台关系,“很显然,我们确实在促使他们(台湾)重返联合国,或在联合国卫生大会中发挥作用。”

1971年,中共加入了联合国,台湾被迫离开,并被排除在国际机构之外。如今风水轮流转,美国再度帮助台湾加入联合国,那麽强调其是“一中”唯一代表的中共政权,将往何处去呢?

事实上,近几个月来,美国与中共已在中共病毒(武汉)、中美贸易、香港国安法以及南海争端等各种议题上短兵相接,火药味十足。

而针对中共武力攻台的威胁,日前美卫生部长阿查尔来台,美方宣布出售四架无人机给台湾,这次国务次卿克拉奇来台,外媒报道美国更是一口气出售七项武器给台湾。

综合以上种种,可以判断,克拉奇访台,是美国承认台湾才是唯一合法的“中国(China)”,要与台湾建立邦交与亲密联盟关系过程中的一步,也是美国下的“围剿中共”大棋盘中的重要一步。

另外值得关注的是,欧洲各国、日本等也都加入美国,相继来台举行经贸会议、参加李登辉告别式等,与台湾结盟针对中共意味明显。世界承认“一中”代表是台湾、共同摒弃中共的日子或许已经在不知不觉中到来。

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