美国会报告吁签美台贸易协定 驻美代表处改称“台湾代表处”
【希望之声2020年9月30日】(希望之声记者斐珍综合报导)
美国众议院的共和、民主两党议员,本周三30日先后发布中国相关的报告。在共和党方面,由共和党成立的众议院「中国工作小组」(China Task Force)就如何对抗中共的霸权行径发布全面性报告。报告中提到启动双边贸易谈判已纳入美国行政当局的考量,并允许台湾驻美代表处改以「台湾」命名,重申对台安全承诺等。
为了因应中共的不断的威胁世界安全,美国共和党5月成立15人国会「中国工作小组」(China Task Force),成员横跨11个不同众院的委员会。过去数月中工作小组与上百位美国官员、企业领袖、外国使节及专家会谈,聆听他们的看法,并于昨天(30日)发布长达130页的全面性报告。详述国会及川普政府面对中共霸权,可以采取哪些抵制行动的作为。
报告中检视中共在6大领域为全球所带来的挑战,包括意识形态竞逐、供应链、国家安全、科技、经济与能源,及整体竞争等。并详细列出83项主要调查结果,及430项建议,其中10几项与台湾有关。
对于中共所带来的经济挑战,报告中说,中共试图支配全球市场,透过不公平优势、技术与智慧财产权窃取等作为,进一步将全球经济中心与投资活动转移到北京。报告指出,美方应与盟友应增强彼此经贸合作关系,以平衡解决中共所设的这些障碍。
报告中还建议,美国行政部门应加强深化与台湾贸易关系,解决彼此间某些特定贸易议题,并于议题解决后,与台湾立即展开贸易协议谈判。
针对台湾在8月底终于移除美台之间长年贸易障碍,宣布明年1月1日起放宽美猪美牛进口。此举广受美方欢迎,美国国务院也立即成立美台双边经济暨商业对话。外界普遍认为将有助双方洽签自由贸易协定(FTA)或双边贸易协定(BTA)。
在与中共意识形态竞逐方面,报告指出,台湾是自由世界与中共对抗的关键焦点,也相较美国其他友邦面临来自北京更直接严重的武装威胁;若台湾受到中共所控制,势必削弱美国全球安全联盟,严重冲击美国科技供应链,也会为全世界民主带来沉重一击。
报告表示,自美国国会1979年通过「台湾关系法」以来,美国对台政策一直停滞不前。但这40年来,台湾对美国重要性愈发重要。因此报告建议,美方应大幅度修改对台政策,以其更符合台湾目前对美国国安的重要性。
对此,报告特别提出建议,包含美国行政部门应允许驻美国台北经济文化代表处,更名为「台湾代表处」(Taiwan Representative Office)或类似名称。报告说明,因为驻美代表处目前名称已不合时宜,无法反映美国与全台湾都有广泛且实质的合作关系,并非只有与其首都台北而已。
此外,报告还建议国会通过包括「台湾保证法案」(Taiwan Assurance Act)、「台湾主权象征法案」(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)及「台湾奖学金法」(Taiwan Fellowship Act)等5部法案,来松绑美台目前交往的各项限制,也鼓励美国联邦官员学习中文以便深入了解台湾。
对于中共的胁迫行径,报告中还提出不少例证。包括,中共透过胁迫行动试图控制印太区域,包含军事化南海与东海等区域争议,以及武力犯台所须的先进军事能力等。
最后报告建议,美国行政部门应持续阐明并重申对台安全承诺,国会应持续鼓励并核准对台军售案,并支持台湾加强不对称作战能力。另外,国会还要确保美国国防部采取作为,扩大与台湾的防卫与安全合作。
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