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Italiano何君尧国家安全教育中心的初步观察
今日（23）立法会议员何君尧联同数位人士召开记者会，表示将成立国安教育中心，并设有数个项目。根据何君尧的介绍，国安教育中心附属于由其创立于两年前（2018）的国际公益法律服务协会有限公司（公司注册编号：2686683，International Probono Legal Services Association Limited, IPLSA），这个协会获“新香港人”、“爱国商人”曹福顺捐赠 300 万元担任荣誉会长。据悉国安教育中心将于 2021 年 1 月装修，并争取于 1 月底开幕。
何君尧的部署包括了国家安全、国安教育、通识，及司法界，本文将综合本地及外地媒体报导，加以评论。
何君尧表示，其动机是根据《港区国安法》第十条“香港特区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识”，并希望成为香港国安教育领域第一家。根据他的计划，中心将延聘大学生及专家编撰国安教育教材，并为学校等社会团体提供国民教育培训，目前已联络 10 间学校。此外，中心亦会推动《基本法》23 条本地立法。
参考现时教育局官员的公开讲话，国家安全教育在整个中小学课程应占很小部分。教育局早前表示将参考现时宪法及《基本法》教育于中小学不同学科推行方法，即属于小学常识科与中学的“个人、社会及人文学科”—— 根据课程指引，小学常识科占总课时的 12% 至 15%、初中则包括 15% 至 20% 的相关课程（包括通识科、中史科等）、高中则有约 10%。参考现时已率先推行国安教育的圣保罗男女中学，计划于 2021 年中五、六级的“伦理科”新增四节共 320 分钟的课程。
教育局曾于 2020 年 11 月举办了以“国家安全与我们日常生活”为题的教师研讨会，并由基本法推广督导委员会委员李浩然担任讲者。讲座以“总体国家安全观”为宗，其中有十多个范畴，政治、军事、经济、文化、网络等。虽然现时并未有官方出版的教材，但参考由周家亮主编、济南出版社付梓的《国家安全小学生读本》、《国家安全初中生读本》及《国家安全高中生读本》，这些教材主要教育学生认识、遵守相关法规，以至尽公民责任举报可疑人员与活动、小心外国文化渗透等。
因此，对于何君尧提出编写国安教材，这件事也许就像当年教联会的国民教育中心教材般惊为天人，但实际上这份教材有多符合教育专业，甚至如何配合现有的课程，恐怕要在出版时才知道。
“救救孩子基金”将会是何君尧“监察通识科”的重要项目，据悉他已邀请几十名对教育有了解的香港居民，包括退休校长和老师，并成立民间督学组织，以观察各校通识科的教学和教材。若果他们发现问题，将会投诉或提交报告。
督学（Inspector）是教育局内负责指定工作的学位职系，工作包括 (a) 进行质素保证视学、(b) 协助教育专业人员的专业训练及发展、(c) 协助课程发展及评审、(d) 提供校本支援及协助学校发展、(f) 协助规划及推行其他教育政策等。
根据“助理督学(学位)”的聘用要求，若果要成为通识科的政府督学，通常须要：
到底何君尧成立的“民间督学组织”有哪些教育专业人员坐镇，又拥有哪些相关的教育专业经验，并能为更名改制后的通识科建言献策，令人期待。
此外，根据现时的教师投诉机制，社会人士可作匿名投诉。教育局收到投诉后，将要求学校调查。学校将采取校本跟进（包括将投诉内容通知涉事教师，并让其申述），继而向教育局提交报告。
虽然教育局处理投诉后，教师有一系列程序上诉，但从现有案例可见，教育局有绝对权力作出与公众理解差异很大的惩处。“救救孩子基金”的出现，无疑为学校带来更多压力，这些做法是否为教育界带来“利多于弊”，令人怀疑。
关于推动本港司法改革及法官培训方面，何君尧提出将设立量刑委员会、争取废除法官戴假发，并举办国情培训学习班给法官参与等。
现时香港的司法培训，由 2013 年成立的香港司法学院负责。参考《香港司法机构年报2019》列出的司法培训，有各种课程、工作坊、研讨会及讲座，主题包括中文判案书撰写、宣读口头判决及量刑等。至于“与 / 由其他司法管辖区 / 团体举办的司法培训活动”，过去三年的团体包括国际司法培训组织、新加坡司法学院、英联邦司法教育学院，及澳洲国家司法学院等。
“量刑”方面，参考〈2020 年 6 月政务司司长书面答复葛珮帆议员提问〉：
量刑是刑事司法工作中不可或缺的一环，由法院行使独立司法权力来履行。法院的职责，是在被告人在个别案件中认罪或经审讯定罪后，因应案情和犯人的情况，应用相关的原则，判处公正而合适的刑罚。法庭会宣告判决理由。如被定罪的人认为刑罚过高，该人可提出上诉。如律政司司长认为判刑明显过轻或过重，也可向上诉法庭申请覆核刑罚。
因此，何君尧举办的培训班，能否被接纳成为“香港司法学院”的培训，令人期待。至于设立民间“量刑委员会”，恐怕与普通法系下对法律的理解有所出入。
最后，中心还有一个名为“回头是岸基金”的项目，这个项目早于 7 月已获传媒报导。根据何君尧自述：“这些（在修例风波中被捕的）年轻人中有很多是受到误导才触犯法律，他们也是‘黑暴’的受害者，有家归不得，有书念不得，有工开不得”，他希望帮助他们重返正常生活，包括为这些年轻人写求情信，吸引其参与义工服务，为独居老人提供维修、装修等。
回到 9 月底，中联办与建制派议员会面后有风声传出，未来一年须整顿“三座大山”，包括司法界、教育和社福界，而何君尧的矛头便指向其中两者。再看早前民建联立法会议员葛珮帆批评店舖装修煽动“港独”，事件及后并未由警务处国安处跟进，可见这些举动杀气腾腾，更多是政治人物争取个人声势，向支持者展示自己战斗力，以应对未成定局的政治整顿。
作者网志
