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中欧投资谈判历时七年 最终结果取决中国人权状况

2020年12月24日 16:57 PDF版 分享转发
欧盟委员会总部大楼—贝雷蒙大楼外景。(网络图片)
委员会总部大楼—贝雷蒙大楼外景。(网络图片)

希望之声2020年12月24日】(希望之声记者高健雯综合报导)

在历时7年的谈判后,欧盟和拟在今年底达成一项投资协定,但双方在强制劳工等问题上存在明显分歧。法国外贸及经济吸引力部长里斯特(Franck Riester)23日表示, “我们没有得到中国关于废除强迫劳动的足够承诺。”“如果北京在维吾尔人强迫劳动问题上没有进展,巴黎不会支持欧盟谈判达成的协议。”

据法国《世界报》报道,里斯特表示,要让法国支持中欧这一协议,“中共必须承诺遵守我们所批准的劳工组织(ILO)禁止强迫劳动的公约,并在协议中承诺执行这些公约”,否则,法国将拒绝支持欧盟和中共目前正在谈判的投资协定。

他并表示,已向“我们的伙伴们,以及向贸易专员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表明了这一点。”目前欧盟的比利时、卢森堡和荷兰表示支持法国立场,此外,德国对该问题也非常重视。

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里斯特指出,“现在有很大的限制,对欧洲投资者是不利的。北京要求他们与国内的合作伙伴建立合资企业,转让技术,任命中国经理人领导其子公司,甚至对他们的参与设定了上限。相反,欧洲市场非常开放,我们希望有更多的对等。”为“保护我们的公司免受突然被国有化的风险”,里斯特表示,“我们希望有一个 ‘会合’条款,让欧盟和中国承诺在2年内完成这一议题的谈判。”

里斯特强调,“我们必须同时在所有方面取得进展:投资、贸易、开放公共采购、可持续发展,当然还有。”他表示,“我们非常关注香港、内蒙古以及新疆维吾尔族的情况,”为此,欧盟理事会7月份已采取措施,加强对敏感设备,特别是网络监控设备对香港出口的警惕。并且,“我们还与勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)外长一起决定不着手批准香港与法国之间的引渡协议。”

里斯特还表示,这项协议从2013年开始谈判,尽管最近几周谈判加速,但距离实施还有很长的路。“如果我们与中国达成政治协议,那么就必须将其转化为法律文本,然后开始批准程序。”

据《南华早报》报道,在这次双方有可能于今年年底前签署协议的谈判中,中共罕见让步,同意在金融服务、制造业和房地产等领域向欧盟企业开放更多市场。作为回报,欧盟同意向中国投资放宽对再生能源市场的限制。作为交易的一部分,欧盟希望中共批准国际劳工组织的基本公约,包括废除强迫劳动并允许成立独立工会,但中共拒绝接受。对此,欧洲议会中的社会党、民主党以及绿党已表示,在达成任何贸易协议之前必须批准这些公约。

欧洲议会贸易委员会主席兰格(Bernd Lange)周一在推特上也表明,“《中欧全面投资协定》中如何解决强迫劳动问题将决定该协议的命运。”

不过,欧洲各地的政治家和活动人士则表示,他们对欧洲是否应该与咄咄逼人的中共加深经济关系存有疑问,特别是在中共不断打击香港民主,迫害以穆斯林为主的少数民族之际。

柏林全球公共政策研究所所长贝纳(Thorsten Benner)向美国之音表示,“北京在欧盟关注的关键问题,如公平市场准入和劳工标准上根本没有提供足够的条件,加上北京被证明是一个连续侵犯人权和国际法的国家,用这个协议来奖励北京会发出错误的信号,即好似人权和国际法最终对欧盟来说并不重要。”

有批评者还警告,这项协议可能加剧布鲁塞尔和美国新一任政府联手对抗中共的难度,双方计划在人权、技术等议题上共同抵制北京的挑战。美国亦施压要求欧盟放缓与中共达成重大投资协议的步伐。

智库彼得森国际研究所的欧洲问题专家柯克加德(Jacob Kirkegaard)指出,“如果中国政府只是在纸面上做出很多让步,以破坏任何潜在的美欧交易,但从未真正履行,这对欧盟来说是双输。”

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