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中共打稀土牌 美国或加强本土生产以反制

2021年03月03日 23:13 PDF版 分享转发
图为美国加州山隘(Mountain Pass)稀土矿场。(图片来源:AP)
图为加州山隘(Mountain Pass)矿场。(图片来源:AP)

希望之声2021年3月3日】(希望之声记者凌浩综合编译)政府最近表示,它可以利用其在稀土矿产中的优势地位操控稀土金属的供应链,这向美国敲响了警钟,促使拜登政府采取行动,减少美国对中共稀土金属的依赖。稀土金属是一组17种过渡金属的总称,用于生产关键技术的组件,应用广泛,包括智能手机、电动汽车、喷气式战斗机等。这些金属很容易在贸易战或冲突中用作对抗其它国家的武器。

中共领导人邓小平在1992年曾有一句名言:“中东有石油,中国有稀土。”他预言了稀土对未来的重要性。如今,中国已成为全球主要的稀土金属供应国。北京已经表明,它可以使用稀土金属作为报复手段。2010年,在一场渔船冲突中,中共突然切断了对日本的稀土金属出口。在2019年美中贸易争端达到高峰之际,北京试图利用稀土出口作为对付美国的“反制武器”。

据报道,最近中共官员讨论了遏制向美国出口稀土矿产以削弱其生产F-35战斗机。

面对无法获得稀土材料的威胁,拜登政府现在正在寻找减少美国对中共深度依赖的方法。2月24日,拜登总统签署了一项行政令,“帮助为关键和必需的产品建立更具弹性和安全性的供应链”。

该行政令侧重于四个关键产品供应链中的瓶颈,包括稀土材料、半导体芯片、电动汽车大容量电池以及药物原料,还要求联邦机构立即进行为期100天的审查,以确定这些关键产品供应链的风险和漏洞。

随着美国政府发现更多的漏洞,其它产品和供应链可能也会受到审查。目前尚不清楚政府在审查后将采取什么行动。但是,不同的产品可能会有不同的选择。

国家安全委员会负责国际经济和竞争力的高级主管哈雷尔(Peter Harrell)在一次新闻发布会上说,拜登政府在考虑“所有的选项”。

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哈雷尔说:“我们认为将采用多种激励措施鼓励在美国生产。正在寻找方法,以确保有能力满足对一些产品快速增加的需求。”他补充说,拜登政府还将考虑与盟国和合作伙伴一起共同行动,以应对未来的供应冲击。

美国稀土资源丰富

稀土矿物丰富且易于开采,但由于稀土金属难以分离和提炼成可用的形式,因此被称为“稀有”。

在1980年代,美国的稀土金属生产居世界领先地位,几乎美国所有的稀土金属产品都来自于加州Mountain Pass附近的矿山,该矿山于1990年代关闭。中共限制稀土金属供应后,该矿于2013年重新开放。

近几十年来,中国已逐渐成为稀土金属开采和提炼的主导国。根据美国地质调查局(USGS)的数据,如今,尽管中国仅占世界稀土金属储备的三分之一,但中共控制着全球约80%的稀土矿供应。

目前,美国完全依赖稀土进口,其中80%直接来自中国。

总部位于加拿大、专门生产稀有金属钨的矿业公司Almonty Industries的首席执行官(Lewis Black)布莱克说,中国可以“绝对”限制对美国的稀土出口。

就北京新出台的出口管制法,布莱克在接受英文《大纪元》采访时说:“这种做法一直存在,最近中共在2020年12月1日生效的新法律允许出于对国家利益的考虑而停止出口。

为了应对这种威胁,美国有潜力赶上并扩大国内的采矿和精炼。

布莱克说:“美国稀土资源丰富,但实际问题是当地社区是否愿意在他们附近开矿。”因为这些稀土金属的生产和加工在环境方面具有挑战性,并且也威胁人类健康。他表示,最大的障碍是让公众放心,这些矿山可以安全、环保地运营。

尽管稀土对美国的经济和国家安全至关重要,但由于有环境问题的挑战,尚不清楚拜登政府是否会强化国内的生产和加工。

中共与日本的冲突

在2010年中国渔船与两艘日本海岸警卫队的船只在东海相撞后,中日爆发了一次外交冲突,北京突然切断了对日本的稀土出口,导致原材料价格大幅上涨。但价格上涨对北京也不利,因为它鼓励了等国家重新生产稀土金属,减弱了对中国稀土金属的需求。

由于供应链中断,日本、美国和欧盟于2012年向世贸组织共同起诉中共,两年后世贸组织做出了对中共不利的裁决。

稀土价格上涨吸引了大量资本涌入稀土采矿业,这帮助启动了世界其它地区的采矿项目。然而,随着供应威胁的消失和价格的下跌,这种投资热潮也消失了。

一群投资者于2018年在Mountain Pass矿山中重启了至少两种稀土金属的有限量生产。根据美国地质勘探局的数据,2019年关键稀土金属浓缩矿石的国内产量增长了44%,使美国成为除中国以外最大的稀土浓缩矿石生产国。但是几乎所有的浓缩矿石都必须运到中国去加工,因为加工过程会产生有毒废物,在美国很难处理。

2019年7月,川普总统确定稀土是“国防必不可少的物资”,并启动了《国防生产法》第303条,允许美国军方为私营部门提供资金,以提升国内提炼稀土金属的能力。

2月1日,美国国防部向澳大利亚的Lynas Rare Earths公司拨款3,000多万美元,用于在德克萨斯州建设稀土加工设施。

美国国防部在一份新闻稿中说:“如果这个项目成功完成,Lynas Rare Earths公司将生产约25%的稀土金属氧化物,占全球供应量的一半。”

去年,美国公司MP Materials还因为其位于加州的稀土分离设施获得了五角大楼的资助。

为了重建美国稀土供应链,美国参众议两院的两党议员去年共同提出了一个议案,旨在通过税收激励措施提高国内生产稀土金属的能力。

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原文链接:中共打稀土牌 美国或加强本土生产以反制

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