北京改选制 布林肯发报告:香港不享有特殊待遇
【希望之声2021年3月31日】(希望之声记者高健雯综合报导)
中共全国人大常委会修改香港选制翌日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)3月31日随即公布《香港政策法》(Hong Kong Policy Act)年度报告,向国会认证香港不再拥有高度自治,不符合美国法律下特殊待遇。这是拜登政府对香港情势的重大表态。
布林肯31日透过声明表示,检视从去年6月到今年2月的情况,中共持续破坏香港高度自治,违背了其在《中英联合声明》和香港《基本法》下的义务,香港的一国两制已不存在,无法享有特殊待遇。
布林肯还特别指出,中共去年6月底实施的《港版国安法》严重损害了香港人民的权利与自由。他说,这份报告记录多项北京、香港当局破坏香港高度自治、自由与民主制度的作为,包括依国安法及其他法律任意逮捕,并出于政治动机起诉反对派政治人物、社运人士与和平抗争者;延迟举办立法会选举;对司法独立、学术及媒体自由施压;及事实上(de facto)禁止公开示威抗议。
布林肯强调,他致力于持续与美国国会、各国盟友合作,与香港人民站在一起,对抗中共恶劣政策与行径,正如国务院16日发布的更新版香港自治法报告,美国会让相关人士承担行为后果。
布林肯还重申,美方会持续敦促北京遵守国际义务,承诺停止破坏香港民主制度、自治与法治,立即释放所有被非法拘禁的港人、撤销相关告诉,并尊重香港人民的人权。
去年5月27日,时任美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在中共全国人民代表大会预定审议《港版国安法》授权立法决定前夕,向国会认证香港不再拥有高度自治,不符合美国法律赋予的特殊待遇。这是美国首次作出类似认定,美方之后还陆续对中港官员祭出多次制裁。
不过,北京不但没有减小打压香港人民的力道,今年3月30日中共全国人大常委会还通过香港选制修改,规定未来无论是特首、特首选举委员会和立法会候选人,都要通过资格审查。先前泛民派较占优势的立法会地方分区直选席次,也从35席被大幅缩减至20席,大大冲击泛民派未来参选和当选机会。
依据《香港政策法》,美国国务卿必须定期向国会提出香港情势评估报告。2019年11月生效的《香港人权与民主法》更进一步要求国务卿在年度报告中,应特别检视香港各方面自治及自由情况,并判断香港是否仍该享有美国法律下规定的特殊待遇。
如果美国总统认定香港自治程度,不再足以在美国法律下享受不同于中国大陆的特殊待遇,将有权发布行政命令予以暂停。
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