“谴责中共极权和无信” 欧盟内部报告严词抨击中共
【希望之声2021年4月26日】(希望之声记者宇宁综合编译)欧盟委员会于4月25日对欧盟理事会提交了欧盟与中共关系的进展报告。欧盟委员会在这一高阶别的内部报告中,谴责习近平领导的中共变得越来越专制,而且中共并未兑现其对欧盟的承诺,因此欧盟越来越难以将经济利益与政治问题分开。
政治周刊的分析人士认为,这说明欧盟对专制的中共越来越强硬,这对于美国新政府和民主社会而言当然是一个好消息。
欧盟去年12月才与中共签署了“里程碑”意义的《欧-中投资协议》 ,并将协议中中共所承诺的,欧盟获得大陆市场准入权称为是一历史性的成就,然而不到4个月的时间,欧盟就在其内部高阶报告中谴责中共的极权,并表示中共完全没有兑现其承诺,欧盟企业欲进入大陆市场仍然举步维艰;同时中共对于其产能过剩领域的国家补贴仍然在并将继续伤害欧盟的企业。
作为应对方式,报告承诺以更强健的措施应对中共构成的挑战。例如,欧盟承诺于2021年年底制定新法规,将中共企业阻在欧盟的基础设施招标平台和欧洲公共采购平台之外;并敦促未设置自己的投资审查机制的成员国设置相关机制,以防止中共利用疫情带来的经济困境抢占欧洲的关键产业。
志不同道不合的现实已无法再隐瞒
政治周刊于4月26日(周一)报导,欧盟委员会已经于4月25日(上周日)给欧盟理事会提交了此高阶内部报告。
欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)和欧盟外交政策高级代表博雷利(Josep Borrell)于4月21日(上周三)曾致函欧盟27个成员国政府,介绍了这份报告。
信中表示,欧盟已经无法再隐瞒与中共志不同、道不合这个现实。信中写道:“ 现实是欧盟和中国(共)之间存在着根本性的分歧,无论是在经济体系领域还是全球管理方面、民主和人权以及如何应对第三世界国家方面,这些分歧注定会在可预见的将来继续存在,而且必不能隐瞒。”
信中还承诺,欧盟将与盟友在世界舞台上扞卫自己的立场和利益。信中写道:“为了发挥全面的效力,欧盟需要与其他伙伴密切合作,新的美国政府已经确认其愿意在中国(共)问题上,重新与多边机构接触,并密切与盟友和伙伴合作,我们必须与美国合作,在世界舞台上维护我们的立场和利益。”
极权主义令欧盟与中共关系急剧恶化
报告中写道中共在过去两年中采取的、更武断的极权主义立场危害了欧盟与中共的关系。报告中写道“ 中共通过进一步关闭国内的政治空间,增强对社会的管控,压制新疆和西藏人民,继续了其极权主义的转变;中共还一直在打压香港最基本的自由,这只能对欧中关系造成不利影响。” 报告还表示,维护南海的和平和稳定显然符合欧盟的利益,同时欧盟需要密切关注台海的紧张局势。
政治周刊的分析人士表示,自从欧盟于去年12月与中共签署的《欧-中投资协议》协议本身就引发了很多争议,因为当时尚未就职的拜登竞选团队表示,希望欧盟能够在咨询过美国意见后,再推动这个协议。但是欧盟无视这些建议,推进了这个旨在令在大陆建厂的欧洲汽车公司受益的协议。
协议签署后,欧盟与中共的关系却急剧恶化。包括欧盟在内的国际社会都在密切关注中共在台湾海峡采取的、似乎随时都会发动战争的军事政策;其在新疆地区对于维吾尔族人的打压,以及其对香港民主运动的打压。
纵然如此,法国和德国政府仍然希望对中共示好,他们拒绝了美国新政府提出的,欧盟加盟美国领衔的、应对中共的统一的民主战线的建议。然而在3月中旬,欧盟对中共在新疆打压维吾尔族人的官员进行了一个看似非常低调的制裁,中共却高调制裁了欧盟的外交官,欧洲议会议员和欧洲智库的学者后,欧盟的很多议员明确表示,只要欧盟议会的议员仍然遭到中共制裁,他们就不会批准欧中全面贸易协投资协议。
贸易和技术话题在这份内部报告中占据了重要位置,欧盟指责中共使用拖延战术拒绝兑现其领袖对欧盟的承诺。
未兑现承诺 欧中推进世贸改革的小组形同虚设
报告中表示,欧盟与中共建立的为推动世贸改革的联合工作小组,目前的工作仅限于交流信息,未进行任何谈判。报告写道:“中共迄今在世贸改革方面没有实质性举动。”
在北京对国企进行不公平国家补贴的问题上。报告表示,中国钢铁产能仍然过剩,同时中共仍然以为国企提供国家补助的方式支持中国的钢铁公司在欧盟市场的倾销,而与疫情相关的危机又进一步加剧了这一问题对欧盟企业的伤害;同时不仅仅是钢铁企业,类似于铝制品行业和某些包括半导体在内的高技术领域也面临同样的问题。
作为对此问题的回应,欧盟警告说,将限制中国企业进入欧盟的公共采购市场(EU's public procurement market),并于2021年年底就此立法。
未兑现承诺 欧盟企业在大陆市场仍然举步维艰
报告还挖苦了中共领袖做出的、允许欧盟企业进入大陆市场的承诺,指出欧盟委员会将“欧-中投资协议”协议中承诺的、欧盟企业获得大陆市场准入权称为是历史性成就,但是此”历史性成就”已经受到了严重挫折。
报告中写道:“虽然中共领袖(去年12月)对(允许欧盟企业进入大陆市场)再次做出了保证,但是包括在粮食及数字领域在内的市场准入问题上,都几乎没有取得任何进展。”
报告指出,欧盟成员国也越来越关注于欧盟企业进入中国的采购市场的难度,因此在多年未对此问题采取行动的情况下,欧盟承诺会制定法令,将禁止中国的公司进入欧盟的大型基础设施招标市场。
报告中写道:欧盟委员会准备在葡萄牙于2021年上半年结束其欧盟主席国任期前就这些达成共识,在此之后,启动其与欧盟议会和欧盟理事会的三方讨论,以期共同立法者能够在2021年年底通过相关提案。
欧盟委员会的报告还指出,欧盟还有10个成员国未建立投资审查机制,这可能会导致得到中共支持的公司,利用中共病毒疫情引发的各国的经济衰退困境, 抢占成员国和欧洲的关键技术和关键产业,中共在十年前,就曾经趁希腊出现的经济危机收购了希腊的比雷埃夫斯港。
报告最后写道:欧盟在技术领域在与中共竞争;而且在数字监管方面的价值观和原则也与中共不同;因此为了加强维护欧盟关键的基础设施和技术基础的安全, “欧盟委员会将随时与欧盟成员国,确认与战略和关键技术贸易相关的安全风险和人权问题,并与之合作解决相关的安全问题,特别是加强在网络监控技术和其他新兴技术领域的合作。”
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