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政府急推电话卡实名制 9.1 起生效 迫切紧急情况 可无手令要电讯商交用户资料

2021年06月01日 20:00 PDF版 分享转发

政府急推电话卡实名制,相关法例 6 月 4 日刊宪,9 月 1 日正式生效,由明年 3 月 1 日起,现有的和新买的储值电话卡,都要向登记姓名、身份证号码和出生日期,登记限期 360 日,到 2023 年 2 月 23 日,根据咨询文件,执法部门可凭手令,或在“迫切或紧急情况”下无须手令,要求电讯商提供电话卡用户登记记录。商务及经济发展局局长邱腾华指,不会透过法例“增加或减少现在执法情况下的权与责”,而所谓“迫切或紧急”是否包括涉及的调查,邱腾华未有否认。

对于实名制会否阻碍传媒收取匿名报料,邱腾华指将实施的登记制度,“唔需要问个人咩职业,或从事边类型活动”,所有用户都是只是提供姓名、出生日期等基本资料,要对新闻界作豁免“都无从豁免”。

政府今年一月突然推出电话卡实名制咨询,商务及局局长邱腾华今(6 月 1 日)公布,行政长官会同行政会议已通过决定,立例落实电话卡实名制。邱腾华指,经七星期咨询,收到十万份意见,当中七成支持实名制,但亦有持份者对落实细节有意见,所以调整了安排,提高了每个用户可登记的储值电话卡数目,由原本建议每名个人用户,可以向每个电讯商登记 3 张,提高到 10 张,企业上限则为 25 张,以香港目前有 4 大电讯商计算,个人日后最多可以登记 40 张储值电话卡,企业则可以登记 100 张。

另外,政府亦会延长制度生效后的准备期限,相关法例 6 月 4 日刊宪,预计 9 月 1 日生效,之后电讯商有 180 日准备登记系统。到明年 3 月 1 日,新买的电话卡就要登记,而现有的电话卡登记为期 360 日,到 2023 年 2 月 23 日为止。

迫切或紧急情况可无手令要电讯商交资料

根据政府的咨询文件,电讯商需建立系统收集和储存电话卡用户的个人资料,执法部门可凭借裁判官手令或在“某些迫切或紧急情况”下不需要手令,要求电讯商提供电话卡用户的登记记录。邱腾华指,并无透过立例增加或减少执法部门的权责,安排与目前刑事罪行条例、入境条例等相似,“同以往无特别嘅分别”;至于“迫切或紧急情况”,是否包括国安法方面的调查,邱腾华指要“睇返个条例”,若国安法容许某些情况下可以不需用手令调查,“当然可以行使”相关权力,他又再重申新订立的法例,和目前执法机构按电讯条例获得资料的方式、做法和相关保障,“系并无分别”。

有记者关注,落实电话卡实名制后,向传媒匿名报料渠道会大幅减少;邱腾华指,新制度不会询问用户的职业,亦不是针对某一类使用者,而是所有使用储值卡的人都要提供和目前月费卡类似的资料,亦不会细分类别行业或通讯需要,所以亦不会有传媒方面的豁免安排。

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