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ItalianoG7就企业税达成历史性协议 美英法加财长齐点赞
【希望之声2021年6月6日】（希望之声记者唐仲宝综合报导）七国集团（G7）财政部长和央行行长会议周六（5日）达成历史性协议，支持美国提出对跨国企业征收最低门槛15%的全球性企业税，以阻止大型全球企业将利润转移到低税管辖区，同时确保最大的跨国公司在其经营地缴纳更多税款。与会财长对这项税制改革均表示肯定，并说符合当今全球数位化潮流。
G7协议设全球最低企业税
为期两天的七国集团财政部长会议周六在伦敦降下了帷幕。这是自 “中共病毒”（武汉新冠肺炎，COVID-19）大流行爆发以来G7国家财长第一次面对面的会谈。
东道主，英国财政大臣里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 在会谈结束后表示：“我很高兴地宣布，经过多年讨论，今天七国集团财长就历史性的税收协议达成了一致，改革全球税收体系，使其适应数字时代，使公司在正确的地方缴纳对应税款，这才确保公平。”
美国财政部长耶伦（Janet Yellen）在声明中说，“全球最低税率有助于使全球经济繁荣，为企业创造公平的竞争环境，并鼓励各国在建设性基础上从事竞争”，比如教育、研究与基础设施等方面。耶伦表示，这是 “前所未有的重大承诺”。
该协议是由美国、英国、法国、德国、加拿大、意大利、日本和欧盟共同签署，有报道称，此后可能会有数十亿美元流入各国政府，用于偿还新冠肺炎疫情危机期间所欠下的债务。
法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）在推特发布一段视频说：“这是一个开端，往后几月里，我们将奋力尽量提高最低企业税率。”
加拿大财长方慧兰（Chrystia Freeland）称，协议或结束各国的税收竞争且有利于加拿大。
爱尔兰财长多诺霍（Paschal Donohoe）则称，任何全球协议也需要考虑到较小的国家。他对国家的低税收经济将继续吸引跨国投资仍有信心。
自新冠肺炎疫情暴发以来，全球债务水平飙升。国际金融协会（IIF）发布的数据显示，2020年，全球新增债务17万亿美元，全球债务总额达275万亿美元，全球政府债务与GDP之比从2019年的90%升至2020年的105%。这一增长在很大程度上由政府借款大幅增加所致，其中发达经济体是推升全球债务的主体。美国占据了全球债务全部涨幅的近一半。
确定过程复杂而漫长
根据这项具有历史意义的协议，规模最大、利润最丰厚的跨国公司将被要求在其经营所在国纳税，而不仅仅是在其总部所在地。
德国之声分析指出，七国集团的财政部长们承诺将全球最低的企业税率水平定为至少15%。此举旨在让跨国公司，尤其是科技巨头，向受到新冠大流行严重打击的政府国库支付更多的税金。
这一协议可能是一个世纪以来国际企业税收方面的最大调整。不过确定 “全球最低企业税率” 过程复杂而漫长，包括协调全球140个国家和地区之间的税收沟通；若要就这一税率达成一致，还需要相关国家及地区签署多边公约，以及各国自身进行调整。除了发达国家，该协议还可能会对其他国家施加压力，迫使它们效仿，包括在下月在威尼斯（Venice）参加G20会议的国家，其成员国包括中国、俄罗斯和巴西。
德国财政部长肖尔茨（Olaf Scholz）表示: “这对税收公正和团结来说是非常好的消息，对全世界的避税天堂来说是坏消息”，企业将无法再逃避其纳税义务。
据报道，有关全球税制改革的谈判始于2013年，但由于之前美国政府提出的赋予企业纳税选择权的 “安全港” 原则而一度陷入停滞。拜登（Joe Biden）上台后宣布放弃该原则，提出将全球企业最低税率设定为15%，希望打破几十年来避税天堂竞相吸引跨国公司的局面。
近年来，全球各地企业税率呈现不断下降趋势。有 “避税天堂” 之称的爱尔兰目前的企业税税率为12.5%，是欧洲最低的国家之一。此前，在二十国集团首脑的背书下，经济合作与发展组织（OECD）发布了税基侵蚀与利润转移行动计划（BEPS）。各方一直努力制定一个新的国际税收架构，其中就包括跨国企业的全球最低税率。根据税收基金会的数据，2020年，法国、德国、意大利、日本、英国的企业税率分别为32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。
今年4月初，美国财政部长耶伦在二十国集团（G20）财长会议上，建议将全球最低企业税统一为21%。此次G7财长会，又主动将这一数字下调为15%，以降低方案通过的难度。
日本财务大臣麻生太郎表示，根据G7达成共识的新国际税收框架的第一部分条款“大致适用于100家公司，相信大多数是美国公司”。
多年来，发达国家一直难以就从谷歌（Google）、亚马逊（Amazon）和脸书（Facebook）等大型跨国公司征收获得更多税收达成一致。目前，公司可以在企业税率相对较低的国家设立当地分支机构，并在那里申报利润。这意味着他们只支付当地税率，即使利润主要来自其他地方的销售。这是合法的，也是常见的避税做法。
日前有报道曝出，微软（Microsoft）的爱尔兰子公司Round Island One在截至2020年6月底的一年里，利润近乎3150亿美元（约2万亿人民币），几乎相当于爱尔兰当地生产总值的四分之三，但却没有缴纳企业所得税，因为该公司被注册成是 “百慕大税收居民”。
据联合国估计，跨国公司转移利润导致各国政府每年损失的税收高达5000亿美元至6000亿美元之间。
有报道称，在G7达成共识后， 脸书全球事务和通讯副总裁、英国前副首相克莱格（Nick Clegg）在推特（Twitter）表示，公司欢迎有关决定，指脸书一直都呼吁改革全球税制。他认为，今次G7的决定是为企业的稳定，以及加强公众对全球税制信心迈出重要的一步。
亚马逊公司发言人表示：“多边解决方案将有助于稳定国际税收体系。七国集团达成的协议标志着在努力实现这一目标的过程中迈出了可喜的一步。”
七国集团包括英国、美国、法国、德国、意大利、加拿大和日本。七国集团领导人峰会将于本月晚些时候在英国康沃尔郡（Cornwall）举行，美国总统拜登、德国总理默克尔（Angela Merkel）、日本首相菅义伟等各国领导人届时都将出席。英国是今年G7集团轮值主席国。
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