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美参院通过史上最强反共立法 有哪些看点

2021年06月10日 3:34 PDF版 分享转发

五大看点:美参院通过的前所未有的两党反共立法

国会大厦。(图片来源:维基百科)

希望之声2021年6月9日】(希望之声记者詹妮综合报导)6月8日(周二),美国参议院以68票比32票通过了两党立法《2021年美国创新与竞争法案》(USICA),旨在应对多方威胁,帮助美国在关键领域与中共竞争。该法案被称为美国历史上最大、最大胆、最全面的立法。

该法案原名《无尽前沿法》,总计投资近2,000亿,其中包括520亿美元用于支持国内半导体制造业,应对全球短缺问题。接下来该法案将在众议院通过,然后送交白宫,由总统拜登签署成为法律。有分析人士总结出了该法案的五大看点。

一、标志着芯片荒或迎来转折

该法案将向资金一直很匮乏的美国芯片生产行业注入约520亿美元资金,标志着美国及全球芯片生产迈出了一大步,有望结束因芯片严重短缺而使包括汽车制造业在内的部分行业陷入停滞的状况。

该法案发起人、参议院多数党领袖舒默(Charles Schumer)强调了在芯片生产短缺时,政府提供资金的重要性。他认为法案将“确保美国在生产方面保持最先进的水平”。

美国智库战略与国际研究中心的高级副总裁兼战略技术项目主任刘易斯(Jim Lewis)向《国会山报》表示,“美国有比其它国家更大的芯片市场,在设计方面领先……但制造方面不领先,如果我们想让制造回到美国……我们必须使用补贴。”

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SIA总裁兼首席执行官纽弗(John Neuffer)在给国会的一份声明中也表示,“我们需要在美国本土进行更多的芯片研究、设计和制造。”他说,美国进行芯片投资将有助于平整全球竞争环境,确保美国在本土生产更多所需要的芯片,这会让美国工人、企业和消费者都受益。 

二、投资关键研发,助美超越中共

该法案还将向国家科学基金会提供约810亿美元投资,帮助美国在技术和创新研发等关键领域超越中共。其中包括:在五年内投资290亿美元,用于技术和创新局研发和培养国内人才;四年内投资262亿美元,用于计算机、通信、基因和生物、医疗,统计、数据存储和管理等重点领域的开发。同时,该法案还规定,为应对中共盗窃研究和技术的威胁,禁止将知识产权转让给中共等外国实体。

刘易斯表示,“中共的优势是中方政府愿意花钱,如果我们要与他们竞争,我们不得不配套投入。”

三、表明对外国网攻的态度

该法案还提出将建立一个基金,使国土安全部能够向遭受网络攻击的公司提供支持,其中包括在五年内为国务院提供5亿美元,制定一个协助其它国家提高安全互联网接入和网络安全的计划。这凸显了美国对不断升级的外国网络攻击的态度。

最近发生的全美最大燃料公司“殖民地输油管”公司(Colonial Pipeline)和牛肉生产商JBS USA遭受勒索软件攻击事件,使保护美国免受外国网络威胁的呼声备受关注。

四、阻、中兴的5G建设

法案提出将用15亿美元的商务部基金,奖励中立宽带技术的建设,以进一步阻碍对美国造成国家安全威胁的华为和中兴的5G网络建设。其中包括:禁止商务部长在没有证明华为不再构成威胁的情况下,将华为从“实体名单”中删除。

川普政府对华为和中兴采取的系列惩罚措施,到目前为止拜登政府仍很大程度上沿袭了这些措施。国会两党也在密切关注华为和中兴与中共政府的关系,尽管这两家公司都否认它们对美国安全构成威胁。

五、两党抗共虽有分歧 但基本态度一致

该法案凸显了两党在抗击中共上基本达成高度一致。一部分共和党人认为,在对抗中共方面民主党人做得还不够,在解决中共盗窃知识产权方面也存在不足。

共和党参议员图米(Pat Toomey)投票前发表声明说,“保持我们的技术优势需要惩罚中共的不良行为,并依靠美国市场经济创新的企业家精神。”

共和党参议员约翰逊(Ron Johnson)也反对这项法案,他认为,政府错误地将资金分配给私营部门,“同时削弱美国(财力),通过增加债务使我们失去竞争力。”

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