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【高官犯聚饭局】“政府消息”指 3 高官“交际不用申报” 翻查守则无提 资深公务员:我第一次听

2021年07月10日 4:00 PDF版 分享转发

3 名保安系统违反限聚令,焦点转移至各人是否接受豪华款待,以及是否合规。有传媒引政府消息人士指,3 人当晚接受请客,“不知道餐费的价钱”,又指“活动属交际不用申报”。不过《立场》翻查《政治委任制度官员守则》及事务局的指引,未能找到“活动属交际不用申报”的相关条文。两文件反而注明,官员决定接受款待时需顾及“是否奢华或过度”,以及考虑“款待的价值”。因此如 3 名官员“不知价钱”,或与规定有矛盾。

加入政府近 40 年的资深公务员梁筹庭表示,第一次听到“交际不用申报”的说法,质疑如何界定“交际”,又指高级公务员一般对“利益”敏感,如接受款待前不申报,实属罕见。

TVB、now 引消息:活动属交际不用申报

高官饭聚丑闻爆出后,《立场》多次追问涉事 3 名高官,有否接受免费款待,一直未获正面回应。《Now 新闻》及《无线新闻》周五(9 日)均引述政府消息,指 3 人接受请客,由邀请一方付款,又指他们“不知道餐费的价钱”,“活动属交际不用申报”。

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涉事 3 位官员中,保安局副局长区志光为政治任命官员,受《政治委任制度官员守则》规管;入境处处长区嘉宏及海关关长邓以海, 则属高级公务员,受公务员事务局发出的《规管公务员接受利益及款待制度摘要》规管。

不过《立场》翻查两份文件,未能找到“活动属交际不用申报”的相关条文。两份文件反而就官员接受款待,订下多项规定。

政府委任官员守则:必须顾及款待是否奢华

《政治委任制度官员守则》注明,官员决定应否接受款待时,“必须顾及到诸如款待性质是否奢华或过度”、“宴请者或已知出席者的品德或声誉”等 3 项因素,又指明官员需考虑出席会否引致“官员或政府尴尬”、“声名受损”等 5 个情况。

该守则又规定,“如就接受款待事宜有任何疑问,政治委任官员应寻求指引”。《立场》周五(9 日)向特首办查询,区志光曾否就出席饭局接受款待一事,向特首寻求指引,正待回复。

公务员事务局发出的《规管公务员接受利益及款待制度摘要》则注明,“公务员不应接受过分慷慨、丰厚或频密的款待。”又指明公务员遇到有人提供款待时,“应审愤考虑有关款待是否过分丰厚”,包括“应考虑款待的价值、内容、频密程度和性质”。

政府内部守则及指引,明确要求官员及公务员考虑,接受的款待会否过分奢华及有关价值。因此,如 3 名高官并不知道饭局的费用,或已与政府规定有矛盾。

梁筹庭:第一听交际不用申报

加入政府近 40 年、现已退休公务员工会联合会总干事梁筹庭,接受《立场》访问时指,第一次听到“交际不用申报”的说法,质疑“交际是私人的事,但点界定? 款待的人是一个商人,咁你点界定这是一个联谊活动?”,认为官员如指饭局非官方或是联谊性质,需提供更多理由。

梁筹庭又指,高级公务员一般对申报利益“有惯性”,即使出席活动获得价值不高的纪念品,离场时都会留下不带走,“职级越高,警觉性越大”。他亦指如官至部门首长,“大家都知大家的身份,位置在哪里。故一般都是靠自律,自己衡量应不应接受邀请或利益”。

梁筹庭表示,申报出席饭局“形式可以很简单”,“可以寄电邮予上司,简单交代资料,表示涉及的利益价值可能高于(公务员守则列明的礼物价值上限) 500 元,或已经足够了。”至于纪律部队首长如要申报,他估计可向保安局常任秘书长或局长申报。

采访/立场调查组

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