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冻结审议《中欧投资协定》后 欧盟开始着手对抗“一带一路”

2021年07月12日 3:55 PDF版 分享转发

冻结审议《中欧投资协定》后 ,欧盟开始着手对抗“一带一路”。(图片来源:德国之声)

冻结审议《中欧投资协定》后 ,开始着手对抗“”。(图片来源:之声)

希望之声2021年7月11日】(希望之声记者唐仲宝综合报导)政治新闻网站 “政客”(Politico)日前披露了一份最新得到的欧盟理事会草案文件,文件显示,各国政府希望欧盟委员会在接下来的九个月内提出一份罗列 “具有高影响力且清晰” 的项目清单,以便与北京的 “一带一路” 相抗衡。欧盟的这一举措与七国集团(G7)领导人上个月在英国召开峰会期间,推出了 “重建更美好世界”(Build Back Better World,B3W)基础建设计划相呼应,被外界视为继美国后,欧盟开始着手对抗 “一带一路”。

将“一带一路”描绘得多么美好  欧盟并不完全相信

中共的 “一带一路”对外扩张项目,越来越引发外界担忧。除了美国和七国集团领导人推出相应的全球投资计划之外,欧洲国家也开始要求欧盟委员会制定相应项目规划,来对抗中共的 “一带一路”。

近年来,中共加大在全球推动 “一带一路” 项目,在扩大其全球影响力的同时也令很多合作国家深陷债务危机,此外“一带一路”项目还抢夺当地人的工作机会。因此中共的这一战略引发欧美国家的谴责。北京被指控通过在经济上不可持续的联合项目为包括黑山和斯里兰卡等伙伴国家设置债务陷阱。

故尽管中共将 “一带一路” 描绘得多么美好,但欧盟理事会结论草案显示,欧盟并不完全相信中共的说法。

据德国之声报道,对于中国与 "一带一路" 项目伙伴国的大多数贷款协议,细节都少有人知。基尔世界经济研究所(IfW)和美国乔治敦大学的研究人员评估了100份 "一带一路" 项目贷款协议,以 "如何贷款" 为题发表了研究报告。该研究报告证实了批评者长期以来对该项目的怀疑。

"首先,中国的合同包含非同寻常的保密条款,禁止借款人披露条款、甚至禁止披露债务的存在。"研究报告写道,"中国贷款人还获得了比其他债权人更多的特权,因为他们将 '一带一路' 项目的债务排除在巴黎俱乐部协调的债务减免之外"。巴黎俱乐部是一个由主要债权国代表组成的组织,旨在帮助有财政困难的国家。

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该研究还发现,"中国合同中的取消、增加和维护条款有可能使贷款人影响债务人的国内和国外政策。"

德国国际和安全事务研究所(SWP)研究员迪特尔(Heribert Dieter)称这些合同条款是 "可耻的",因为它们并不像北京声称的那样属于不需要披露的私人贷款协议。即便中方的签约方名义上是私人公司,但实际上也受政府支配。

迪特尔说,不透明的合同已经成为 "一带一路" 项目的标配,而且腐败行为也伴随其中。他举了黑山的例子,"他们在那里建造了一条昂贵得荒谬的高速公路,这可能是前几届政府腐败的结果。"

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田分析指出,从常规市场投资角度看,与中共 “一带一路”项目合作的很多国家,没有资源,贫穷落后,并不是好的投资对象。中共投入的钱根本收不回来,是失败的。但中共为了政治利益,完全不顾商业成本。

谢田教授表示,对于欧美国家来说,投资计划同样存在风险。而最有效的手段应该是从源头上给中共断血。

预计欧盟理事会将要求欧盟的行政部门——欧盟委员会为所有相关行为者采取的行动制定一个统一说明。该说明应包括一个与成员国共同开发的可识别的品牌名称和标志,并要有相关支持活动来提高公众可见度。

旅美时事评论员兰述表示,欧美模式的投资计划主要有两大作用。“直接地与中国(中共)的一带一路进行竞争,让这些国家和西方国家靠得越来越紧,而不是变成中国(中共)的债务奴隶。第二个方面,它能够让美国和西方的投资公司更多的考虑中国以外的投资机会,甚至把它们在中国的投资转到其它国家去。”

几乎所有欧洲国家都对北京发出强烈批评  但柏林只是 "踩踩刹车"而已

今年5月20日,欧洲议会以599票赞成、30票反对及58票弃权,大比数通过决议,冻结审议与中方的《中欧投资协定》的批准进程。

决议指出,如果要恢复审议欧中投资协议,北京方面必须先取消对欧盟政治和外交人员的制裁措施。

虽然这项决议没有约束力,但在欧盟27国政府中具有政治影响力,也意味着欧中双方在2020年12月底达成的协议无法继续进行下去。

这一僵局对北京和欧盟都是一个挫折,因为这份投资协议经过7年谈判才达成,协议将允许对欧洲在中国的投资和知识产权提供更大的保护。欧洲外交官说,中方希望提高作为一个公平和尊重的贸易伙伴的国际地位。

德国经济亚太委员会(APA)主席、西门子前总裁凯飒 (Joe Kaeser) 在接受采访时指出,所有这一切也表明了一个问题,就是面对中国这个经济大国,各界的态度在此之间已经变得多么分裂。他说:“他们(中国)会盯着我们看,但他们不会等待我们。”

有迹象表明,对于中共的野心,欧盟也在改变态度。柏林的墨卡托中国研究中心(MERICS)主任胡谧空 (Mikko Huotari) 告诉德国之声,过去和北京关系不错的欧盟国家。比如意大利,也正越来越倾向于支持欧洲和美国恢复盟友关系。

胡谧空说:"有一种危险是,德国政府在总理默克尔 (Angela Merkel) 任期的最后几个月里,将继续坚持其之前的中国政策,而没有意识到其他许多欧盟成员国已经改变风向。"

迪特尔赞同这一评估。他说,德国政府是 "西方工业化国家制定共同对华政策的最大障碍"。他认为,德国政府推动欧中全面投资协定的签署也发出了错误的信号,尽管该协定旨在促进中国开放经济。

迪特尔说,现在几乎所有欧洲国家都对北京发出强烈的批评,但柏林只是 "踩踩刹车" 而已。

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