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Italiano王岐山将出席韩新总统就职礼 学者：各方对尹锡悦都有期待
【希望之声2022年5月5日】（希望之声记者斐珍采访报导）韩国准总统尹锡悦将于5月10日就职，据报导，中共将派遣国家副主席王岐山出席，明显规格高于历届。而美国很可能派遣副总统哈里斯的配偶出席下周举行的韩国总统就职典礼。与此同时，朝鲜昨天（5月4日）又发射一枚弹道导弹，这也是该国今年发射的第14次导弹。
在全世界高度关注俄乌战争局势发展的同时，朝鲜半岛上韩国新总统尹锡悦的就职典礼，美中派出的代表很值得玩味解读。半岛上的朝鲜也不甘示弱，以发射飞弹来对首尔新政权的反制性表态。有关朝鲜最新局势发展，希望之声专访成功大学政治学系教授王宏仁，以下是他的分析评论：
＊美中这次出席韩国总统就职典礼的代表相较过去恰恰相反，美国低于过去，而中方则规格高于历届。如何解读中共这样的安排？
王宏仁：我认为美中两方虽然这次派遣的代表层级有差异，但不能就理解为是中方特别重视中韩之间的关系，而美国有降低代表团层级之意。事实上，美中在处理外交事务上一直就是面对不同的处境，采取不同的策略。就中方而言，仪式性的表现更为重要，因为面对亲美立场的韩国新总统可能未来对美国更加倾斜，所以中方派出国家副主席王岐山去参加尹锡悦的就职典礼，更具象征意义。
而其实更重要的是，每次中方派出的代表，其真正的任务是代表国家领导人去传达对于未来中韩关系的重要决定。至于新总统尹锡悦会怎样应对，以及在任期第一年怎样处理好韩中关系，才是我们更应该关注的。
至于美国方面，在意的是盟友在改朝换代之际，其新的领导人是否仍坚持与美国共享价值。我认为在尹锡悦3月当选后，他4月所派出的访美代表团中已经和美方沟通表达清楚了。相信在5月21日的美韩领袖高峰会中会有更实质的讨论。所以美方并不需要利用韩国总统就职的典礼，来拉拢或确认双方未来的伙伴关系。
＊外交消息人士表示，美方将安排副总统的丈夫（第二先生）出席典礼。美方的理由是，因美韩定于5月21日举行首脑会谈而做出调整，这样的安排也体现了对盟国韩国的重视。如何解读美方的说辞？
王宏仁：根据我所了解的，韩国方面对于美国将派遣副总统的配偶（第二先生）出席韩国总统就职典礼一事，并没有解读为是美方对于新的美韩关系的重视程度降低，或是将之解读为是外交代表团的层级降低。我个人认为美国跟韩国之间只要协调好了，要派什么样的层级，只要双方都可以接受，就没有所谓降低层级的问题。况且美方也表达了，这次跟往常一样，都是高规格的重视。
值得注意的是，若近期的报导属实，美国总统拜登与国务卿布林肯将会在5月21日就先拜访韩国进行两国的领袖高峰会，而不是先去日本。还记得拜登政府2021年刚上台不久，3月份美韩便有一个外交、国防的2加2会谈。当时美国是先到日本才到韩国。所以，这次拜登的亚洲行若真的选择先到访韩国，足见美方对于韩国新上任总统的期待外，美韩之间也似乎有不少事情需要优先沟通，包含韩日关系的问题、朝鲜问题以及萨德飞弹系统的问题。
＊在韩国新总统5月10日就职前，朝鲜昨天（4日）又发射一枚弹道导弹。这使得东北亚的情势似乎又升温。专家认为，这是朝鲜对首尔新政权与美日加强关系进行反制性的表态。怎么看？
王宏仁：我并不赞同这样一种说法。因为从过去朝鲜政权发射导弹或试射飞弹的纪录来看，它其实常常借由重要的日子，利用这种方式来表达特定的讯息。有时是为了对内展示国家发展的成就、有时是作为庆典庆祝之用、也有时是要对西方势力展现不屈服的态度。但也有是借此来开启与美国的对话。
新闻媒体常常说的威吓作用，只是其中一种目的，都须要视当下的情境来判断朝鲜想要透露的讯息为何。例如在过去，每当朝鲜遇到劳动党纪念日、光明星节等一些重要的党代表大会，通常会将发射导弹当作一种庆祝或是耀武扬威展示实力的手段。又例如在过去当朝鲜被联合国制裁之时、拜登总统就任之时，或是2017年韩国总统就任时，都会以试射飞弹的行径来表达不同的态度。
我个人认为，朝鲜这一次是希望尽快开启美、朝对话，并且也给对朝鲜态度强硬的尹锡悦一个下马威，千万不要小看朝鲜的实力。我相信金正恩是希望与韩国新政权以及美国沟通，但是要以他的方式来做，而不是被美国逼上谈判桌。美国从过去与朝鲜打交道的经验应该得知，朝鲜政权虽善变，但是其对于国家安全的顾虑和尊严的维持，却是一贯的。如果美国不希望在欧洲之外又有新的战事爆发，在朝鲜半岛问题的处理上应该改变过去的态度，小心谨慎来面对。
＊韩国是美中两国都想拉拢的对象，新总统就职后，对美韩、中韩及韩朝之间的关系会带来什么样的影响？韩国在地缘政治上会发生什么样的变化？
王宏仁：我认为美国和其他印太地区的国家，都对新任总统尹锡悦的外交政策有一个大概的了解，也有不少期待。不过，政策实际执行的方向还是要等他上台半年后(甚至一年)，才会逐渐明朗和清晰。目前可以确定的是，即便中国方面知道尹锡悦有亲美的态度和倾向，但仍想要拉拢他，对他还是有一点期待。
其实，韩国目前最感兴趣的有两样东西，这是尹锡悦上台之后势必会去推动韩国在其中的参与角色。一个就是由美日印澳所组成的四方安全对话（Quad）；另外一个就是美国近期所提出的「印太经济架构」。截至目前，美国还没有清楚地说明他的印太经济架构到底跟CPTPP或其他一些区域性的经贸组织有什么明显的差异。韩国新总统尹锡悦上台之后，势必会开始关注这两个组织，以及弄清楚到底韩国可以在里面扮演甚么样的角色。
不过，有一个值得玩味的问题是，如果韩国在Quad方面着力的时候，势必会引起朝鲜跟北京方面的紧张。也因此，尹锡悦目前还不愿太高调的去表达参与这个组织的意愿。甚至间接表示，四方安全对话的安全，不限于军事安全，而是可以涵盖经济安全或其他非传统安全的议题，这就让韩国将来的参与可以摆脱较为敏感的军事对抗立场。
我们可以看到美日韩4月在华府举行的国安高层会谈中，白宫国安顾问苏利文当面对韩国代表强烈要求加入美国主导的抗中阵线Quad。当时，韩国代表当场面有难色的婉拒了。所以我相信，不管是谁入主青瓦台，韩国在处理朝鲜半岛或是抗中议题上，还是会比较谨慎一点，因为不希望由韩国「主动」引起区域的紧张。
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原文链接：王岐山将出席韩新总统就职礼 学者：各方对尹锡悦都有期待
