俄乌战争满四月 欧盟正式通过乌克兰成为候选国

【希望之声2022年6月25日】(希望之声记者唐仲宝综合报导)欧盟日前正式同意批准乌克兰成为欧盟的候选国,同时获准的还有摩尔多瓦和格鲁吉亚。时间距俄罗斯2月24日发动对乌克兰的入侵刚满4个月。对此,乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,这是一个 “独特的历史性时刻”。
综合媒体报导,欧洲议会于当地时间周四(23日)进行投票,并以529票同意、45票反对与14票弃权的结果,通过乌克兰欧盟候选国的地位。这是乌国迈向正式欧盟成员国的第一步。
欧盟理事会(European Council)主席米歇尔(Charles Michel)在推文中说:“历史性的一刻!今天标志了你们迈向欧盟的关键一步,我们共享未来。”
德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)亦通过推特向这两国表示祝贺。肖尔茨说:“欧洲理事会欢迎两个新的候选国加入欧盟,预祝欧洲大家庭的良好合作”。
一直希望能加入欧盟的乌克兰总统泽伦斯基表示,乌克兰与27个欧盟成员国的关系现在是一个 “独特的历史性时刻”,更表示 “乌克兰的未来在欧盟!”
报道说,欧盟外长会议周二在卢森堡举行时,法国主管欧盟事务的国务秘书博纳(Clément Beaune)表示,各国在给予乌克兰欧盟正式候选国地位取得了广泛的共识。
博纳说:“我们始终努力让欧洲再次展现团结一致,我们将要经历一个重要的、甚至可能是历史性的时刻。”
卢森堡大公国外交和欧洲事务大臣让·阿瑟伯恩(Jean Asselborn)在与其他欧盟部长会晤前告诉记者说,“我们将告诉普京(Wladimir Putin),乌克兰属于欧洲,我们也将扞卫乌克兰扞卫的价值观。”
自从2013年克罗地亚加入欧盟,至今该组织没有新增任何成员国,但今年俄罗斯军事入侵乌克兰后,德国、法国和意大利均支持乌克兰加入欧盟,不过也有国家立场不同,如葡萄牙政府便表示,欧盟应该立即支援基辅,而不是在法律上打转。
在俄罗斯发动战争的4天后,乌克兰申请成为欧盟的成员。欧盟以前所未见的速度在4个月后给予乌克兰候选国资格。无疑,俄罗斯间接地加速了乌克兰加入欧盟的申请。
路透社分析指出,欧盟给予乌克兰候选国身份,标志着在俄罗斯入侵乌克兰的背景下,欧盟 "东扩" 的战略性转变。不过,乌克兰最终加入欧盟仍需数年的努力。因为成为欧盟候选国并不等同于加入欧盟,这段期间欧盟没有提供任何直接的安全保证。然而,一旦一个国家获得成员国资格,它就会受到欧盟条约条款的保护,该条款规定,如果一个成员国遭武装侵略,其他欧盟国家有义务尽其所能提供援助;另外加入欧盟主要的好处也反映在于经济上,代表它可以进入一个拥有4.5亿消费者的市场,劳动力、商品、服务和金钱可以在欧盟国家自由流通。
据报道,在获得候选国资格后,基辅当局将开始与欧盟进行谈判,入盟谈判通常分为35个章节,每章都包含欧盟政策的特定领域(涵盖范围从金融、司法、交通到气候等),每一章都是在前一章结束后才开始。
而谈判结束后,还需要经过27成员国一致同意才得以加入。这也意味着各个成员国有机会将其否决权用作政治谈判的筹码,例如匈牙利一直是亲俄的欧洲国家。 德国总理肖尔茨本周就曾表示,欧盟必须针对期内部程序进行改革、为新成员的加入做准备,并特别指出关键问题需要以 “特定多数” 而不是 “一致通过”。
另外,乌克兰和摩尔多瓦也将有很多 “功课” 要做,才能符合成为欧盟一份子的条件。它们首先必须符合 “哥本哈根标准”,包括该国是否拥有运转良好的自由市场经济;是否符合欧盟价值观的维护,如在人权、民主与法治的解释;以及是否具有运作良好的包容性民主。
在乌克兰获准成为欧盟候选国后,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)就明确指出,乌克兰已经落实约7成的欧盟规则与标准,不过在法治、寡头、反腐和基本权利等领域,还有许多工作要做。冯德莱恩在周四(23日)的记者会上说:“我相信他们会尽快采取行动,并竭尽所能实施必要的改革。”
事实上,在俄乌冲突前,欧盟给予5个国家候选国地位,分别为阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山、塞尔维亚,和土耳其。这5国都已等待多年,至今仍未加入欧盟。由此,乌克兰可能还需要十年,甚至更长的时间才能正式成为欧盟成员。
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