文:2024.09.16
今年5月中旬,比亚迪电子(国际)有限公司(香港联交所285)全资拥有的无锡比亚迪电子有限公司员工连续数日罢工。罢工起因是厂方突然宣布IDL员工,即车间管理人员和技术人员的工时改为五天、八小时工作制。此前该厂工时安排为每天12小时两班倒,每周休息1天。更改工时后这部分工人收入几乎减半,于是便发起罢工要求恢复加班。
罢工期间,公司人事主管曾与工人对话。看工人发出的对话现场视频,人事主管说,厂里传有人拿了赔偿走了,那是谣言!公司从来没有对任何人做出过赔偿。并说现在是公司业务淡季,所以要加班管控。员工则你一言我一语质问人事主管。
有人问为什么只是我们这部分人没了加班?我们感到被专门针对了。有人问淡季将持续多长时间?多长时间可以恢复?还有人问你能不能保证3个月后不会裁员?如果三个月后裁员怎么办?有人则说你讲那么多有什么用?我们现在的诉求就是只要加班就行了!旁边有工友问加班诉求能不能解决?还问人事主管,你安排我们暂时去其它厂支援你自己会不会去呢?人事主管说我去。工人则说你工资那么高当然会去。拍摄视频的员工接过话头说我现在就在做支援,但为什么其他员工可以加班我们却不给加班?
有员工提出厂方更改员工手册和工时安排,应该事先公示知会员工。但其中一名人事主管反驳说,更改工时不需要告知!难道我改一个字也要公示吗?
看着视频,听着现场工人们与人事主管你一嘴我一嘴,我们不禁要问:工会在哪里呢?如果工会在现场代表员工与人事主管协商谈判的话,最少现场气氛会平和一些,不会有那么多不信任甚至敌意。
关注今次无锡比亚迪电子有限公司罢工事件的其中一个网帖后面的部分跟帖耐人寻味:
中国毛主义网站“乌有之乡”也就无锡比亚迪电子罢工事件发文质问:
当全世界都在努力减少工作时间的时候,中国工人却在要求增加工作时间。这是为什么呢?
该文写道:
Ø “中国员工并不是喜欢加班,而是迫不得已。工厂为了降低成本,基本工资都是紧贴着国家的最低工资。员工为了养家糊口,只能接受长时间的加班”。
Ø “中国企业已经把加班这个制度玩的得心应手了。有订单的时候,就多加班,企业可以用较小的成本来让工人玩命工作;订单少的时候,就减少加班,逼员工离职,这样又可以节省一部分人力成本。这样做,钱也省了,也没违法”。
Ø “但是,员工不是机器,是人。人是要吃饭、生存的,每个员工背后,还有家庭需要照顾。资本的压迫太过分了,总有人会反抗的,总会被反噬的”。
Ø “比亚迪说要引领国潮,号召我们期待国货。然而,厂里的工人也是中国人,他们才是国货背后真正的创造者。如果一个企业只能给员工提供最低工资的待遇,却在消费者面前大谈爱国情怀,这不免让人感到虚伪和讽刺”。
2023年8月26日,也就是发生今次罢工9个月前,比亚迪电子(国际)有限公司便正式公告,宣布与卖方捷普电路(新加波)有限公司签订了初步收购框架协议,全资收购卖方位于中国成都和无锡的移动智能终端精密结构件的移动电子制造业务。一个月后,2023年9月27日,比亚迪电子(国际)有限公司再发公告,宣布双方签订正式收购协议。据无锡市政府官方公示,收购前的绿点科技(无锡)有限公司,完成收购后更名为无锡比亚迪电子有限公司。
2023年12月29日,比亚迪股份(002594.SZ, 1211.HK)宣布,其控股子公司比亚迪电子(国际)有限公司(0285.HK)与捷普集团(Jabil Inc.)签署的《股权收购协议》完成交割。比亚迪电子以约158亿元的基准对价,完成了比亚迪史上规模最大的并购交易。
在正式收购协议签署后第二天,2023年9月27日,捷普曾向员工发出过一份“关于捷普移动电子业务的通知”。通知写明:
“我们预计将在捷普2024财年前两个季度(即2023年9月1日至2024年2月29日期间)内完成交易。并且在完成交易后的18个月内,无论是正式工还是劳务外包工,一切照旧。请每一位员工都持续履行自己的工作职责“。
但是,收购完成后仅四个多月,新雇主无锡比亚迪电子便单方面更改了工时安排,工人工资收入腰斩,引发了罢工。
今次罢工进入第4天,5月16日,工人曾向管理方发出11条问题。(附图)
其中:
第1条,公司承诺18个月所有福利薪资岗位不变,… … 而且薪资会上浮。现在刚过去半年,周末加班没有了,双班倒也变了不但没有上浮反而极大降低,公司的承诺到底可不可信?
第5条,捷普到底有没有给到BYD员工安置遣散费,3/15捷普公告中的遣散费公司是如何处理?这笔钱到目前用到了哪里?该不该公开知会到员工?
第6条,BYD履行捷普协议,需不需要我们的同意,需不需要知会了解我们的意愿?
罢工工人的提问,有法可依。
中国“公司法”第17条规定:
公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会,开展工会活动,维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和保险福利等事项依法与公司签订集体合同。
公司依照宪法和有关法律的规定,建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,通过职工代表大会或者其他形式,实行民主管理。
公司研究决定改制、解散、申请破产以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。
2023年5月1日,“江苏省集体协商条例“正式实施。其中:
第8条第1款规定:地方工会、产业(行业)工会应当组织、指导、协调、帮助职工方对包括集体合同在内的“约定事项的履行情况进行监督“。第2款规定:用人单位工会依法组织、代表职工方与用人单位进行集体协商。
第13条规定:发生劳动纠纷导致群体性停工、怠工,发生突发事件影响企业正常生产经营或者劳动关系稳定的,应该启动应急程序展开集体协商。
第14条第3款规定:用人单位工会代表职工方,可以向用人单位提出协商要求。
第20条第1款规定:应急程序协商要求可以采用书面或口头形式提出。一方提出协商要求,双方应当在二十四小时内开展协商。第2款规定:应急程序协商由用人单位工会代表职工方,职工选举产生代表参加协商。
第26条规定:职工方首席协商代表由工会主要负责人担任,其他协商代表由本单位职工大会选举产生。
这里的核心问题还是:工会在哪里呢?
收购前的捷普绿点科技(无锡)有限公司不但有工会,而且,工会主席兼党总支书记陈林,还是无锡高新区(新吴区)优秀党务工作者。
正式收购协议签署后不到一个月,2023年10月,捷普绿点科技(无锡)有限公司工会和捷普绿点精密电子(无锡) 有限公司工会,双双获无锡市总工会授予2023年度模范职工之家荣誉称号。
那么,在正式收购协议签署之前,原雇主捷普绿点科技有没有按照公司法第17条规定“听取公司工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议”呢?
同样依据公司法第17条规定,捷普绿点科技企业工会有没有要求企业管理方听取工会和职工的意见呢?
捷普在通知中宣布收购交易完成后“18个月内,无论是正式工还是劳务外包工,一切照旧”,是为一项约定事项。地方工会有没有依据“江苏省集体协商条例”的规定“组织、指导、协调帮助职工方”对这一“约定事项的履行进行监督”呢?
发生罢工后,企业工会主要负责人有没有依据“条例”履责,以“职工方首席协商代表”之身份,向无锡比亚迪电子提出协商要求,启动集体协商应急程序呢?
发生罢工后,比亚迪人事主管与工人对话现场见不到工会的影子。企业工会为什么没有依法履责呢?
那么,比亚迪收购捷普,前后最少经历了一年时间。这期间,工会又在干什么呢?
早在2017年和2019年,捷普绿点科技(无锡)有限公司的姊妹厂捷普绿点精密电子(无锡)有限公司工会,便被无锡市总工会认定为“工会劳动法律监督工作先进单位“。
2023年5月24日,也就是“江苏省集体协商条例”生效三个星期后,无锡市总工会还曾带着新吴区总工会和经开区总工会,专程来到捷普绿点精密电子(无锡)有限公司,开展过一次工会劳动法律监督活动。
过了一个星期,2023年6月1日,江苏省总工会女职工部部长杨翠娥也到捷普电子(无锡)有限公司调研。
直到今年4月15日,也就是无锡比亚迪电子工人罢工前不到一个月,无锡市总工会又带着新吴区总工会来到无锡比亚迪精密制造有限公司,开展国家安全宣传教育活动。
毋庸置疑,从无锡捷普工会到无锡比亚迪电子工会,都是无锡市总工会的重点基层工会组织。
那么,罢工前一个月,上级工会进无锡比亚迪电子厂进行国家安全宣传教育活动期间,有没有感受到工人当中正在酝酿着不满和躁动呢?活动中,无锡比亚迪电子企业工会,有向上级工会反映管理方可能不与工会协商单方面更改工时安排的担忧吗?
无锡市总工会在网站上发消息说,通过那次国家安全宣传教育活动,进一步增强了职工自觉维护国家安全的意识,营造了维护国家安全人人参与的良好氛围。结果,总工会走后不到一个月,便发生了罢工事件。
工会在做好本职主业之余搞国家安全宣传活动,无可非议。但是,由于工会没有依法履责,以至于企业劳资矛盾从无到有、从小到大,直至发生了罢工事件。无锡市总工会主要负责人应该被追究荒废主业、不务正业的责任!
“江苏省集体协商条例”颁布实施后,省人大常委会曾发过一篇“解读”。其中引述习近平说:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”。“解读”还说,习近平这番话“为做好集体协商地方立法工作指明了方向”。
结果呢?“条例”虽然立了,方向也“指明”了,但条例生效一年后,工会却还是不务正业进厂搞国家安全宣传活动。以至于工人还得靠自己组织野猫式罢工来维权。
从经开区总工会到区总工会、从无锡市总工会到江苏省总工会,上级工会前后脚进同一家企业搞劳动法监督活动、进企业调研,一直没闲着,一直都很忙。但是,对这次收购有可能发生的问题,包括后来比亚迪撕毁收购承诺、单方面改变工时、大幅度减少工人收入的可能性,却浑然不觉。
上级工会,经开区、新吴区、无锡市、江苏省总工会,是不是都应该反省一下你们的工作,有多少“不”是在搞形式主义呢?
无锡市政府官员们真的很重视吗?
就在无锡比亚迪电子单方面更改工时引发工人罢工前三个月,2月16日,无锡高新区党工委书记、新吴区委书记崔荣国曾到无锡比亚迪电子走访。
高新区政府网站报道说,崔书记感谢“企业过去一年为无锡高新区经济社会发展作出的贡献”。还说高新区也将及时有效解决企业发展中遇到的困难和问题,共同迎接新的挑战和机遇。
崔书记到无锡比亚迪电子对企业表达感谢,并许下承诺后3个月,企业管理方便违法单方面更改了工人的工时安排,导致工人收入骤减,引发了罢工。
崔书记走访的时候有没有邀请区高新区总工会一起参与呢?如果崔书记邀请了工会一起参与调研的话,工会也许能察觉到潜在劳资冲突的苗头,并提醒企业管理方,更改工时安排要与工会和工人协商。那么,三个月后的罢工事件,也许就能消弭于无形,或在萌芽状态便可以得到解决。
但却没有“如果”。崔书记的走访,也许可以归类到习近平曾经痛骂过的“调研不走心”、“装样子”。
5月25日下午,也就是罢工发生10天后,无锡市委书记杜小刚也来到比亚迪电子调研。无锡市政府网站消息说,这次调研是为了结合“四下基层”的要求,深入一线、走进园区,面对面倾听企业诉求、点对点解决企业难题,目的是推动从做好“一件事”向办好“一类事”延伸。
那么,杜小刚书记有没有邀请无锡市总工会一起去无锡比亚迪电子调研呢?杜书记在“面对面倾听企业诉求、点对点解决企业难题”的时候,如果工会在场参与的话,便能最大程度的确保杜书记也可以面对面听到工人和工会的诉求、点对点解决工人和工会面对的难题。也就是,就像无锡市政府网站那篇报道所说:从做好“一件事”朝向办好“一类事”推进,在无锡比亚迪电子建立和完善集体协商制度!
不过,现实中,杜书记四下基层,也许仅仅是因为上级有此要求;深入一线走进园区,也是上级有此要求;倾听诉求和解决难题,其实是大家都在做他也得做的“装样子”,从“一件事”向“一类事”推进,只是一句口号罢了。谁当真谁是傻子!
甚至,高新区委崔书记,无锡市委杜书记,也许从来就没听说过“江苏省集体协商条例”。
无锡市及高新区人社部门做的如何?
无锡市人社部门有没有依据“江苏省工资支付条例”第54条,针对无锡比亚迪电子单方面更改工时安排导致工人收入骤减引发罢工的事件,向企业发出责令通知,要求限期改正呢?
收购交易过程中,去年9月,捷普曾向工人承诺,交易完成后最少18个月一切照旧。但交易完成不到5个月,新雇主比亚迪便单方面更改工时,腰斩了工人的收入。
《江苏省集体协商条例》第5条规定:依法约定的集体协商事项对用人单位及其全体职工具有约束力,双方应当全面履行。
人社部门在参与处理今次罢工事件的过程中,有没有了解和确认,比亚迪收购捷普完成交易后,工会是不是还存在呢?比亚迪作为新雇主,修改工时安排没告知工人,是否也没跟企业工会协商呢?人社部门有没有依据《江苏省集体协商条例》第13条规定,启动应急程序展开集体协商呢?经过这次罢工事件,人社部门有没有确认无锡比亚迪电子:1,有工会;2,企业方与职工方建立了集体协商制度;3,企业工会作为职工方代表能够有效参与和提出集体协商呢?
安全生产
无锡市应急局在比亚迪电子收购绿点科技交易完成后,曾公示新企业改名叫无锡比亚迪电子,继承收购前绿点科技(无锡)有限公司的三级安全生产标准化定级。
国家应急管理部制定的《企业安全生产标准化建设定级办法》第7条第5项和第11条,都规定了工会的角色。
而在无锡比亚迪电子工人罢工期间,企业工会却隐身缺席。
无锡市应急局是否应该到企业确认到底有没有企业工会,以确保在企业安全生产监督中,能够发挥工会的作用呢?
今年6月,新吴区安监局计划对无锡比亚迪电子科技进行执法检查。检查中,区安监局有没有确认这家企业的工会已经完成更名并能够有效履行职责呢?
请听我带着上述问题,跟当地安监局、应急局、人社局、总工会工作人员的谈话。
最新发展
今年7月8日,比亚迪电子第八事业部发出一份“说明”,禁止5天/8小时工时下工资被腰斩的工人在任何时间从事第二职业,包括但不限于不得从事小时工、临时工、滴滴司机、外卖员等。似乎坐实了罢工工人的猜测:比亚迪电子就是想用5天/8小时的低收入煎熬工人,直到熬不住自己主动辞职,企业便可以貌似“合法”的逃避支付解除劳动合同补偿金。
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