作者: 新唐人精选 , 文章内容谨代表作者个人观点。

2026年8月31日，众议院常设情报特别委员会（HPSCI）来到宾州斯托伊斯敦／尚克斯维尔一带的联合航空93号班机国家纪念园。

当天先与罹难者家属及急救人员举行一场圆桌座谈，听取现场记忆；随后召开正式业务会议，通过并发布长约66页的两党《911调查委员会报告25周年检讨报告》。圆桌是纪念与倾听，报告才是这一年工作的收束。

这份检讨并非重写2004年原报告，而是回看当年41项建议里与情报体系相关的部分：哪些落地、哪些走样、哪些从未动过。委员会在2025年9月11日周年当天宣布启动这项两党工作，由爱丽丝·史蒂芬尼克（Elise Stefanik）与乔许·戈特海默（Josh Gottheimer）共同主持，一年内举行听证会、闭门简报，并走访五角大厦纪念园等地，目标是在25周年前交出可执行的评估。

报告认为，许多改革确实发生了。国家反恐中心（NCTC）成立，用来打通境内外反恐情报与行动规划；国家情报总监（DNI）及国家情报总监办公室（ODNI）接手过去中央情报总监过重的协调责任；国家情报计画总额解密，让国会与公众至少能看见预算轮廓。委员会也同意当年不另设国内情报局、而由联邦调查局承担相关角色的判断。这些改变，确实重塑了后911时代的情报架构。

但报告同时指出，最关键的国会监督改革几乎原地踏步。2004年委员会曾批评国会对情报与反恐的监督“功能失调”，建议把众参两院情报委员会合并为单一跨院委员会，并设专责监督小组，使其不必同时扛预算与问责；若做不到，至少应把情报授权法案与拨款捆在一起。二十多年过去，两条路都没走通。授权与国防拨款仍分轨进行，委员会认为这削弱了国会最有力的杠杆——钱袋权。

报告写道：世界变了，国会监督改革的难题却几乎没变。国家情报总监的角色也仍有缝隙。法律上他应是总统的首席情报顾问与情报共同体整合核心，实务上却常因白宫更迭、与中情局局长权责重叠而摇摆。

委员会引用911委员会共同主席在2011年的失望：国家情报总监仍未成为当初设想的“整合驱动力量”。更重要的是，威胁已不再是当年的基地组织模式。委员会主席里克·克劳福德（Rick Crawford）强调，后911挑战远超出反恐协调，中共的间谍活动、人工智能与网络能力被点名为当前首要反情报威胁。

报告因此提出新建议：把以任务为中心、跨机构特遣队的整合模式推广为情报共同体常态；把开源情报（OSINT）正式列为主要情报学科，编列预算、建立职系与训练标准。原则是：全政府合作、强化国会监督、让情报体系既有效又可问责。
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