欧盟公布了广泛面向大型科技公司加税的新议案，在不断升级的贸易争端导致美欧关系紧张之际，这一举动可能激怒美国官员。

这项提案是针对欧盟认为收入过量的少数科技巨头采取的最激进的措施之一，这些公司包括Facebook Inc.(FB)和Alphabet Inc.(GOOG)旗下的谷歌(Google)。按照这项提案，一些科技公司的税负将增加数亿欧元。美国上周对这种专门针对互联网公司征税的做法提出过警告。

欧盟委员会周三提出，对全球年收入超过7.5亿欧元（合9.18亿美元）的公司的某些数字活动收入征收3%的额外税项。这项税收是临时性的，适用于用户参与创造价值的服务，比如社交网络、叫车、食品配送平台以及销售定向广告。

一旦欧盟国家开始执行欧盟委员会提议的长期法规，上述措施将失效；根据长期法规，企业要向大量用户所在的国家纳税，哪怕在该国并无实体存在。如果某个公司达到一定标准，例如年收入超过700万欧元或者用户人数超过10万，那么该公司在某个既定国家就有了“应税数字活动”。

美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)上周称，美国“坚决反对”以互联网公司为目标的立法提案，但他并没有点名欧盟。他表示，新征繁重税负将遏制增长，并最终伤害工人和消费者。

眼下，欧盟正在反击美国总统特朗普(Donald Trump)的钢铝关税计划。计划将于周五生效，欧盟贸易专员西西莉亚·玛姆斯托姆(Cecilia Malmström)本周前往华盛顿，敦促美国官员给欧盟提供关税豁免。

去年以来一直从事税法工作的欧洲官员称，大型美国科技公司钻现有系统的空子，将利润转至低税率国家，这凸显了加强对在线商业模式监管的必要性。

欧盟估计，科技公司平均为其在欧洲产生的利润缴纳9.5%的税收，而传统行业的税率为23.2%，但科技公司的游说人士对该数据持有异议。

主管金融服务政策的欧盟委员会副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)称，数字化带来众多好处和机遇，但也需要欧盟对传统规则和系统做出相应调整。他表示，现在未纳税的企业利润规模是不可接受的。

然而，上述提议面临部分欧盟国家的反对，这是一个重大障碍，因为税收立法要求所有成员国一致支持才能成为法律。欧盟称，希望该提议能够在今年年底前落实。

了解相关讨论的人士称，包括德国在内的原本支持该项税收的一些欧盟国家也改变了立场，因为担心这一举动会令贸易紧张局势恶化。欧盟领导人定于周四在布鲁塞尔讨论贸易和数字税等事宜。

科技行业高管和游说人士认为，这项营收税有失偏颇，针对的是大型美国科技企业。

位于美国的Computer& Communications Industry Association欧洲副总裁Christian Borggreen称，这显然有政治动机，明显针对一些大型的非欧洲平台。Computer& Communications Industry Association是代表亚马逊公司(Amazon.com Inc., AMZN)、Facebook和谷歌等公司的游说团体。

欧盟税务专员莫斯科维奇(Pierre Moscovici)周三否认这些规定是针对某个国家的公司，虽然美国科技巨头可能是受影响最大的公司。

莫斯科维奇在一个新闻发布会上表示，这不是反美税，与美国的贸易措施无关，这不是对美国关税做出的反应，也不是报复。莫斯科维奇还称，将有120至150家公司受到影响，其中一半是美国公司，大约三分之一是欧洲公司。

欧盟委员会称，上述短期税收提案旨在防止出现欧盟内部立法各异的情况，因为包括意大利在内的部分国家政府已在推进本国的相关立法。

欧盟官员称，数字产品越来越依赖用户数据分析产生价值——比如定向利基广告，或综合数百万交互改进应用的语音识别能力，这意味着价值在用户所在地发生，税制应体现这一情况。

如果提案付诸实施，部分大公司每年纳税或总计增加数亿欧元。以谷歌为例，该公司称2016年爱尔兰主要子公司实现收入263亿欧元，这些收入来自欧洲客户。

一名谷歌发言人未立即回复记者的置评请求。

不过，目前尚不清楚提案能否获得成为法律所需的欧盟成员国的一致支持。

一些欧盟小国的官员已对提案表达了担忧。这些国家通常设有较低的企业税率，同时也是一些美国大型科技公司的欧洲总部所在地。

这些官员也对上述短期提案最终是否会因到期而停止实施表示怀疑，他们指出了其他税务规定的例子，这些规定最初计划只实施较短时间，但实际上却已实施了数十年。

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来源：华尔街日报