辽宁地方债增加1688亿 债务转嫁企业隐藏风险
记者/主持人:宋月
来源:希望之声 (本臺記者賀景田綜合報導)近日,中共财政部公布了各省2017年底政府债务余额,其中辽宁省地方政府债务余额约为8455亿元,比2017年年初统计的6767亿多出1688亿,中共地方债问题再次凸显出来。
地方政府将债务划归企业 隐藏财政风险
陆媒第一财经7月17日报导,辽宁省通过签订协定将政府债务划给近些年刚成立的辽宁省交通建设投资集团有限责任公司等融资平台公司,将政府债务转为企业债务。
公开资料显示,2016年1月辽宁省交通建设投资集团有限责任公司成立,注册资本366.5亿元,总资产2523亿元,为辽宁省资产规模最大的国有企业,主要从事公路、铁路及相关基础设施投资与管理、开发、建设、运营等。
长期关注地方债的上海财经大学郑春荣教授表示,将地方债腾挪至企业,造成地方债下降假像,隐藏了财政风险。
辽宁地方债务率超过100%警戒线
根据辽宁省财政厅资料,2017年辽宁省全省一般公共预算收入为2390.2亿元,加上中央财政各项补助收入、调入资金、地方政府债券收入、上年结余收入和政府性基金收入,地方财政总收入约7837亿元。债务率(债务余额/地方财政收入)约108%,超过100%警戒线。
地方政府借新还旧
陆媒第一财经7月15日报导,地方政府偿债压力逐年增大,通过发行新的债券筹资来偿还部分到期地方政府债券本金,这种“借新还旧”或是未来地方债的常态。
为偿还到期债务,今年上半年,地方政府借新还旧债券约1342亿元,下半年额度将更大。
近日,中共财政部国库司负责人娄洪透露,今年上半年地方政府借新还旧债券已经达到1341.56亿元。
据中共官方人士解释,借新还旧的情况此前一直存在,但是今年的规模会比较大。
与前两年不到3000亿元的到期债务相比,2018年到期债务约8389亿元,此后几年更是超过1万亿元。
不少地方政府财力紧张,财政收支矛盾凸显,只能依赖借新还旧来偿债。
贺铿:地方政府欠债连利息也还不起
中共人大财经委副主任委员贺铿5月份在北京参加某论坛时表示,中国当前的经济形势还是比较严峻。
贺铿表示,中国经济的风险主要是金融风险。中国经济杠杆率太高,货币发得太多,放水太多。2017年末M2是167.68万亿,是GDP的25%,比世界上任何一个国家都高。
贺铿说,世界上经济学家普遍认为,企业债务超过50%就很危险,中国不管是央企还是地方国企和民企,债务率全都超过50%。
贺铿最后说到地方债,他引用了国外机构的估计,中国的地方债大概是40万亿,但是问题是地方政府没有一个想还债的。政府信用比企业信用还差。
贺铿表示,你如果向地方政府要债,他会说连工资都发不出来,怎么还债?所以地方政府欠的债不仅不想还本,连利息也还不起。