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易宪容:中美体制背驰 贸易战难解

2018年12月06日 11:13 PDF版 分享转发

当代 大陆著名经济学者在东方日报“名家笔阵”专栏中表示,上周中美元首在阿根廷二十国集团(G20)峰会后进行会议,双方达成共识。

宣布,明年1月1日起不对中国商品进一步提高关税,则同意大量购买美国产品,包括农产品,双方还同意就“结构性改变”问题展开后续谈判。不过,90日休战时间太短,想修成正果,双方都要作较大让步,但要做到这点非常不容易。

因为,从今年4月起掀起的中美,发生原因并非目前市场上主流意见所主张的贸易“逆差说”、地缘政治说或“修昔底德陷阱”说。实质上,这是市场经济体制与准市场经济体制之间行为上的冲突,由这种冲突的经济体制,而形成的中美贸易政策的异质性。

在市场经济体制下,市场在资源配置中起着决定性作用。而在准市场经济体制下,政府则积极地参与和干预市场,导致价格机制失灵或价格机制扭曲,容易造成不公平的市场竞争和不平等的贸易关系。再加上两国经济发展的差异性及两国在国际贸易分工的地位,这使中美贸易的冲突往往是结构性的,无法通过价格机制调整来解决,只能通过两国政治协商的方式来化解。

至于中美贸易政策的异质性主要分别为:美国的贸易政策取向是以美国利益优先,强调贸易公平性,而非简单的贸易平衡;中国贸易政策取向注重的是让贸易大国转变为贸易强国,并希望以此改变现有的包括贸易在内的国际经济秩序。所以,中美贸易冲突的政治协商空间有限,贸易摩擦在所难免,甚至变成常态。

既然贸易冲突是常态,中美希望通过简单贸易利益谈判来化解问题几乎是不可能。所以,在两国关系质变的情况下,贸战休战90天,只是美国政府的缓兵之计,对美国产品的进口仅能起一点作用。

美国在贸战所要的是重写国际贸易体系规则,而新规则的重点就是强调以市场经济法则,来实现所谓的国际贸易“平等与公平”。中国政府要十分清楚,并有心理准备,因为90日后的后续谈判随时都会破裂。

所以,中国政府要针对当前情况制订短期及中长期应对方式。短期而言,最重要是稳住 大陆经济阵脚,确保经济基调不至于受外部冲击而撼动。要做到这点,政府需据市场经济法则,推出一系列重大经济改革。

从中长期来看,坚持十八届三中全会及报告强调的精神,要求目前中国尚未发展出由市场机制决定配置资源的经济体制,故需全面深化改革,以便让市场在资源配置中起决定性作用的法则渗透到中国经济的每一个方面及市场。

同时,在应对中美贸易冲突上,中国战略选择应以贸易自由化为终极目标,以最理想的关税调整和强化知识产权保护为推进手段,亦可通过深化 大陆经济体制改革,最终实现贸易自由化。

总之,在未来一个较长时间内,中美贸战肯定将成常态,中国政府需要就现实去制订不同的应对策略,坚持市场化改革的方向。这可令中国经济繁荣增长,也是在贸战博弈中取胜的基础。

来源:东网

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