机构仍臃肿!中共百家中央部门齐晒预算
本月初,中共2019年中央部门预算集中向社会公开;共有102个中央部门公开预算,比2018年的89个增加13个,并公开50个项目的绩效目标。
只是在各种官媒标榜“百家中央部门集中晒预算,进一步打造阳光财政”等诸多的美誉之词下,此次公开的中央部门预算依旧有逾百个吃公粮的机构,尚不包括还有因各种原因没有公布预算的中央机构,数量仍显庞大,难免心生机构臃肿之嫌。
“机构庞大,人员众多,民负很重,期待改革。”一位不具名的税收专家总结称,虽然政府机构改革有改进,如撤销了“馒头办”等机构;但也有问题,如增加了很多委员会和领导小组。
他进一步解释称,中共包括县乡五级政府,也意味着五级财政,还有各级人大政协及各种公办社团组织等,虽然近几年财政体制改革减少了一些中间环节,但靠财政供养的机构和各种官方社团之类仍不少。
**简政放权精简机构仍须迈大步**
对于拥有超过13亿人口的中国,到底有多少吃公粮的公职人员,似乎一直是个模糊的概念,从国家治理的角度看也很难有明确的数量标准。
若从市场经济的角度看,花纳税人最少的钱来供养最精简有效的政府机构,并能确保国家和社会治理正常高效运转,无疑是政府治理能力和社会效益最完美的体现。
今年两会期间,中共国家主席习近平在河南代表团参加审议时询问“‘馒头办’没有了吧?”迅速传遍网络,亦反映出高层对放管服的关注。
“馒头办”一事起源于2001年的河南。据官媒新华社报导,2001年3月2日,当年的郑州市品牌馒头产品“郑荣馒头”在二七区被“区馒头办”查处,禁止销售,理由是:小包装没有打生产日期。
“郑荣馒头”及其经销商分别领到了区“馒头办”开出的500元和1,000元的罚单;3月6日,“郑荣馒头”在管城区又因同样的原因被查处,其经销商又领到了一张1,000元的罚单。
一时间,“馒头风波”在郑州闹得沸沸扬扬,馒头厂家人人自危。几天后,双方的矛盾升级,更发生两级“馒头办”为争夺处罚权,当街对骂。
在放管服改革的背后,精简政府机构,削减不必要的吃公粮部门,提高财政资金使用效率,把钱花在刀刃上,仍然是中国机构改革的方向。
“每一个机构的设立一定会强调其必要性,但是不是真的有必要却很难说,所谓雁过拔毛,通常机构设的越多办事效率就越低。”一位不具名的专家称。
来源:路透社