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中国基建投资未出现反弹 超万亿专项债作用甚微?

2019年08月17日 17:09 PDF版 分享转发

截至7月,今年的专项债发行量超过16800亿元,但中国大陆1~7月基建投资不增反降。有分析认为,经济正在恶化,原有刺激措施已经不足以对冲进一步下行的压力。

恶化,原有刺激措施不足以对冲。

据中共统计当局最新数据,基建投资不增反降。中共为刺激基建投资,已经加大了地方债的发行,有分析认为,中国经济有进一步恶化的迹象,中共目前的刺激措施已经不足以对冲。

中共专项债大幅增发但基建投资不增反降

据中共统计当局最新数据,1~7月基础设施投资同比增速从1~6月的4.1%放缓至3.8%,为年内最低增速,这显示基建投资不仅没有反弹,反而还在下降。

压力逐渐加大的背景下,为刺激基建投资拉动经济增长,中共当局加大了地方债的发行。今年中国新增债务限额30800亿元人民币,其中专项债务21500亿元,较2018年规模增加8000亿。

据中共财政部数据显示,截至7月底,新增地府债券25529亿元,占全年新增地方政府债务限额83%。其中,一般债券8667亿元,占93%;专项债券16862亿元,占78%。

在大幅扩张今年专项地方债发行规模后,中共在今年6月明确专项债可以用作重大项目资本金,意在刺激基建投资。不过,这项政策效果如何,似乎不被业内人士看好。

路透引述分析人士观点说,当前的投资增速与经济增速基本是匹配的,年内增发的专项债,是否足以提振信心、稳定社会投资的作用可能还需进一步观察。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示,“年初以来出台大量促进基建的对策,但目前来看效果不明显。”

刘学智认为,由于基建投资基数已经很大,拉动基建投资的边际效用减弱,基建补短板对基建投资增速的抬升幅度有限。

长江证券首席家伍戈稍早撰文称,过去几个月,的制造业采购经理人指数(PMI)已持续在50荣枯线以下,稳增长的政策力度或将逐步增大。

他指出,尽管未来专项债券扩容、基建资本金比率下调、新一轮债券置换等或值得期待,然而,基建投资受到债务等约束,其抬升有些艰难但依然是趋势。

自去年二季度,中国基建投资增速告别过去多年的两位数增长,骤降至5%以下的个位增长、甚至下跌,成为拖累投资增速的重要因素。

太和智库研究员张超表示,由于缺乏债务刺激,而且地方政府预期收入下滑,基建投资并未按照某些凯恩斯派学者预期的那样持续发力。一方面,基建投放资金受限,在去杠杆的推动下,地方政府很难进一步举债加杠杆来为基建融资;另一方面,“减税降负”政策的出台使得地方政府收入进一步回落。

中共现有刺激政策已不足以对冲下行压力的增加

路透报道认为,从中共官方最新出炉经济数据观察,工业增加值同比增速创下近17年半新低,需求低迷态势明显,加之消费和投资同比增速回落,显示中国经济下行压力进一步加大。叠加外部面临的不确定性,中共现有政策组合已经不足以对冲经济下行。

彭博报道说,中国经济放缓的势头中共官方本周陆续公布的关于投资、零售和信贷等数据中得到进一步的证实。

彭博首席亚洲舒畅和彭博经济学家曲天石认为,从中国大陆7月份经济数据看,这预示将来可能会出现更糟糕的情况。

他们表示,中国国内需求仍然过于疲弱,失业率也出现上升迹象,无法吸收贸易战带来的外部冲击。

麦格理证券驻香港中国经济研究主管胡伟俊表示,“出口、基础设施支出和房地产投资这三大周期性推动因素都在放缓,短期内可能会实施更多流动性宽松措施,例如下调存款准备金率,但这些措施不足以扭转经济形势。

渣打银行(Standard Chartered)经济学家丁爽也表示,最新出台的数据表明,中国经济面临越来越大的下行压力,而此前的刺激政策并没有缓解这种压力。

中共刺激经济的效率已大幅降低。根据国际货币基金组织(IMF)去年发布的研究报告,2008年,中国大陆需要约人民币6.5万亿元的贷款使名义GDP每年增加约5万亿元。而到了2016年,中国大陆需要20万亿元的额外贷款才能实现同样的扩张。

来源:希望之声记者賀景田综合报导

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