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RSS/FEED订阅中国经济压力大 2020地方专项债已提前下达
2019年11月29日 9:48 PDF版
中国因应经济成长放缓的压力，频频加大「逆周期」政策调节。官方日前已提前下达2020年部分新增专项债务限额，供各地继续行使投资建设等积极性的财政政策。
综合陆媒报导，中国财政部27日发布消息表示，为加快地方政府专项债券发行使用进度，带动有效投资支援扩大内需，近期提前下达了2020年部分新增专项债务限额人民币1兆元，并称这占今年新增专项债务限额2.15兆元的47%，控制在依法授权范围内。
财新网报导，随着经济增幅持续放缓，逆周期政策频频加码。除了提前下达部分新增专项债券限额，专项债可做专案资本金的范围也扩大到10个领域。但在防范化解地方隐性债务、金融严监管等大背景下，基础建设投资仍然低迷，未见明显回升。
报导说，多家机构预计，2020年专项债券新增限额将继续大幅增加，很可能突破3兆元。
先前已有分析指出，专项债额度若提前下发，对今年基建的影响可能很有限，主要是因应2020年的经济成长下滑压力。由于专项债的上报和核发过程较为复杂，现在下发有利于2020年初投入相关建设。
中共地方政府债务问题受到重视，一方面需要防范金融风险，一方面又须持续投入基建以促进经济成长。
地方债分为隐性与显性债务。2015年后，只有发行地方政府债券能计入地方政府债务，融资平台、政府部门、事业单位新增的其他债务没计入系统中，是隐性债务。严控隐性债务成长成为当局的重要任务。
而在地方政府债券中，又分一般债券和专项债券，前者是为了弥补一般公共财政赤字而发行的地方债券，可缓解地方政府临时资金紧张，以地方财政收入作偿还的担保；专项债券则是为了建设某一专项具体工程而发行的债券，投向有一定收益的项目。
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来源：中央社
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