中共央行顾问警告地方政府违约“连锁反应”
中国地方政府融资平台被指建设了大量无法产生效益的”铁公基”项目,积累了很高的债务风险
“在全国上万个平台类机构中,只要几个公开违约,就可能导致连锁反应形成‘扎堆’,”中国人民银行(PBoC)的外部顾问马骏周三在《证券时报》的一篇采访报道中表示。马俊是清华大学金融与发展研究中心主任、央行货币政策委员会委员,被认为对金融危机的预警、传染和干预机制有深入研究。
马俊呼吁中共政府引入“干预机制”,以遏制地方政府融资平台发生系统性违约风险。所谓地方政府融资平台,是中共地方政府建立,通过银行、理财产品和其它社会融资方式等来获取巨额资金,来进行“铁公基”(道路、桥梁和其他基础设施)建设的特殊实体。这些公司也经常被成为城投公司等。
马俊建议,中共政府可以允许基本面较好的地方政府融资平台接管实力较弱的同行,包括进行跨省并购。
他还说,实力更强的地方政府融资平台还可以寻求上市或收购上市公司,以提高其融资能力。
上周的中央经济工作会议,是当局计划明年政策的重要会议,提出了防范系统性金融风险。外界认为这反应了中共高层对经济下行和债务危机在金融系统引发爆雷的担心。
申万宏源证券的分析师孟祥娟接受彭博采访时表示,中国人民银行顾问的讲话表明,监管机构已经意识到负债累累的地方政府融资平台问题的“严重性”。
孟说:“让地方政府融资平台在各个地区合并的提议是相当新的,”她补充说,在某些省份已经有地区内部重组地方融资平台的案例。
12月6日,总规模10亿人民币的”16呼和经开PPN001”私募债发生回售违约,其发行人呼和浩特经济技术开发区投资开发集团为呼和浩特经开区基建融资平台。这引起了市场的短暂恐慌。几天后,该公司获得了投资者的延长期限。
尽管如此,此事件再次引发了人外界对地方政府融资平台的命运的担忧,原因是经济大幅放缓限制了北京当局救助失败的借款人的能力。
据Wind数据显示,截至到12月2日,2019年以来已有157只债券出现违约,涉及违约金额已高达1213.51亿元,双双超过2018年全年,再度创下近6年来的新高。
彭博汇编的数据显示,地方政府融资平台在岸债券余额为8.5万亿元,在境外市场的债券规模为698亿美元。不过,很多专家认为地方政府融资平台真实的债务(包括银行借款、对其它实体负债等)可能高达60-100万亿人民币。
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来源:希望之声


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